跨越发展是科学发展的应有之义。人类社会的发展规律昭示我们,跨越发展是发展的重要方面,跨越式发展经济是我们进行政治、社会建设的基础与前提。中央提出科学发展、构建和谐社会,是要通过快速发展经济,妥善解决经济与社会、城市与乡村、东部与西部、自然与人文、对内与对外等发展不平衡问题,从而努力实现全面、协调、可持续发展。新中国成立以来尤其是改革开放30多年来的实践经验充分表明,没有过去30多年的高速发展经济,就无法扩大经济总量、壮大经济实力、提升综合国力,也就不可能形成今天蓬勃开展社会建设的大好局面。这就是说,经济跨越发展为改善民生提供物质基础,而社会问题的解决、社会和谐的增进又为经济跨越发展提供支持,它成为跨越发展的必要条件,两者相辅相成,缺一不可。
跨越发展是福建省科学发展的现实基础。科学发展内在地要求各地必须结合本地区实际情况,选择发展战略与发展路径,各地也只有根据本地区实际情况,选择恰当的发展方式才能更好地践行科学发展。立足福建省实际、总结福建省多年来取得的成就,对照其他省份的发展速度与发展成绩,把握未来发展态势,省第九次党代会明确提出“坚持科学发展”,在更高的起点上谋求“跨越发展”,努力为“建设更加优美、更加和谐、更加幸福的福建而奋斗”,从而将两者辩证地统一起来。
首先,跨越发展是科学发展理论的全面深化。科学发展与跨越发展是一个有机整体,两者辩证统一。一方面,跨越发展是实现科学发展的基础,没有较快的经济发展速度,没有形成坚强的经济实力,就无法保证各项民生建设的资金来源,无法实现科学发展。另一方面,科学发展是跨越发展的保证,它贯穿于跨越发展过程的始终。这就是说,跨越发展不是简单、粗放、高速式的增长,而是在更高起点、更高水平、更高质量上的发展,任何领域、任何阶段、任何行业的跨越发展都必须以科学发展为指导,遵循科学发展规律。
其次,跨越发展是福建省科学发展的重要体现。改革开放以来,尽管福建省经济每年增速均保持在12.8%,始终保持良好的发展势头。但是,应当看到,与东部沿海其他省份相比,福建省经济总量偏小,人均收入还不够高,城乡差距、地区差距还比较大,科技与研发能力还不够强,要追赶先进和发达地区,我们必须实行跨越发展,做强、做大福建经济,着力提升人民的生活水平,让人民共享经济发展的成果。从这个角度看,跨越发展本身就是立足于福建省实际的科学发展,只有跨越发展,才能体现、促进并实现科学发展,跨越发展是贯彻落实科学发展的有效途径。还应看到,如果没有跨越发展,没有经济的快速增长,我们就无法形成比较优势吸引资金、技术、人才前来投资兴业,对台优势就无法充分发挥,诸多社会问题也不能很好地解决,其他各方面协调发展的目标也难以实现。为此,我们应当以科学发展为统领、以跨越发展为战略,以跨越发展促进科学发展,以科学发展检验跨越发展的成效。
再次,福建省贯彻科学发展观需要采取跨越发展。科学发展是在把发展当作第一要务的前提下努力将经济与社会、自然与人文、当下与未来结合起来,同时,它内在地要求将增长数量与增长质量有机统一起来,将发展速度与效率结合起来,努力在提高发展速度、壮大总量中提升发展质量与发展效率。鉴于福建经济总量偏小,人均GDP以及城乡居民人均纯收入与先进地区相比仍然存在差距的实际,福建省委省政府审时度势,在科学发展中提出跨越发展,将跨越发展与科学发展紧密结合起来,表明福建在先行先试中努力加快发展的决心、胆略与勇气,努力做到以跨越求发展,以发展求提升,实现科学发展和跨越发展辩证统一,正如省第九次党代会所深刻阐述的:“我们讲的跨越发展,是在科学发展观的统领下,立足福建实际、遵循发展规律,坚持速度与质量统一、富民与强省统一,实现好中求快、又好又快的发展。”
科学发展是跨越发展的目的和归宿。科学发展观是中央提出的强国、兴国总体战略,是对改革开放以来全国各地经济社会发展现实的理论概括与理论升华,是指导全国各地开展经济社会建设的根本指南,科学发展由此成为包括跨越发展在内的各种发展手段与发展方式的落脚点与归宿。就福建省而言,跨越发展是落实科学发展观的战略选择,它是在特定时空条件下福建省对发达地区经济社会发展的战略赶超,是高起点、大跨度、超常规、高水平、创新型的又好又快发展。实行跨越发展表明福建以跨越求发展、以发展促转变的胆略和勇气,是“敢拼会赢”福建精神在当今时代的集中体现。
跨越发展是实现科学发展的重要手段,跨越发展不是经济社会发展的终极目标,采取跨越发展本质上仍然是为了达到科学发展,进而实现科学发展与跨越发展的辩证统一。在科学发展中提出跨越发展符合福建实际,是福建自身寻求突破、寻求突围的一种自我超越,是基于省情、充分发挥比较优势和后发优势,以东部沿海地区和发达地区为参照系的奋力赶超。通过“跨越发展”,按照“先行先试”,实施“五大战役”,做到“两个力争”,不断壮大福建省经济总量,才能尽快使福建省综合实力迈上新台阶,为改善民生、开展社会建设、促进社会和谐提供强大支撑,才能实现“更加优美、更加和谐、更加幸福的福建”这一宏伟目标,书写福建经济社会协调发展新篇章。
(作者为省统计局局长)