这是十届福建省政协围绕中心、服务大局，积极参政议政的一次典型实践。

2009年，是福建抓住机遇、应对挑战，砥砺奋进、加快发展的一年。“推进海西科学发展”、“应对国际金融危机”、“促进闽台交流合作”……这一年，福建省政协以昂扬向上的姿态，发挥优势、凝心聚智、有效作为，推进海西科学发展，政协工作充满了生机与活力。

服务大局，推进海西科学发展

“抓准点、选好题”，福建省政协充分发挥人才优势，把事关海西建设的重要问题作为调研视察的重点课题和协商议政的重要议题，积极建言献策，促进党委、政府科学决策。

科学应对国际金融危机冲击，促进经济持续较快发展，是去年经济工作的首要任务，也是福建省政协履行职能的重点。

早在去年初福建省政协十届二次全会上，福建省政协就敏锐地抓住国际金融危机课题，召开4场专题协商座谈会。面对面，鼓对锣，围绕完善粮食安全保障体系、加快乡镇卫生院改革与发展、扶持中小企业经营发展等问题，委员们与福建省委、省政府领导和省直有关部门负责人深入协商讨论。

缓解融资困难、优化发展环境、支持开拓市场、推进企业转型升级……一个个建议得到福建省委、省政府主要领导的高度重视，分管副省长召集18个省直有关部门进行专题研究，专题协商议政成果被省政府出台的相关文件采纳。

专题调研也有力地促进了科学决策。

围绕“应对危机，促进中小企业在区域竞争中胜出”课题，去年3月起，福建省政协领导率队赴福州、泉州、福清、长乐、南安调研。调研报告得到福建省委、福建省政协主要领导批示。省政府召开专题会议研究落实，出台了《关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》，每年可以减轻企业负担13．44亿元；省经贸委下发《2009年企业治乱减负工作意见》，减征的13项行政事业性收费和政府性基金已全部落实到位。

为提升福建传统工艺美术产业发展水平，福建省政协领导率队赴福州、厦门、泉州、莆田督办调研，调研报告得到福建省领导批示。省政府召开专题会议，决定采取加强传统保护、设立专项资金等13项措施，省政府批转实施的《福建省轻工产业调整和振兴实施方案》，将工艺美术产业的发展作为轻工产业的重点予以扶持等。

为加大闽台职教的交流合作，福建省政协领导率队赴厦门、泉州就打造闽台职教合作试验区问题展开调研，调研报告得到福建省领导批示，推动福建省去年安排400万元的专项经费，设立两岸职业教育师资培训基地和两岸职业教育教学资源基地等。

专题调研为福建省委、省政府科学决策起到重要参考作用的例子不胜枚举。发展海洋经济是加快海西建设的突破口。福建省政协经济委及时向福建省领导报送《全国政协“发展海洋经济，提高可持续发展能力”专题调研组在闽调研考察情况汇报》后，福建省领导作了重要批示，福建省发改委牵头会同省海洋与渔业厅等6个省直部门进行专题研究，把调研组的建议分解为7个专题24个问题，逐一办理落实。《关于加快推进茶叶标准化生产的意见建议》调研报告，促使省农业厅制定出台《福建省茶叶标准化生产建设实施方案》；省质量技术监督局组织修订163项茶叶类相关标准，建立39个茶叶标准化示范点。

扶持中小企业经营发展、促进闽台产业深度对接、推进两岸金融合作、增强企业科技创新能力……去年，福建省政协常委会精心选择课题，组织委员与党政部门联合开展调研，召开情况通报会、经济形势分析会、调研座谈会多达200多场，形成45篇调研报告，得到福建省委、省政府充分肯定。

国务院《意见》的颁布，使海西作为两岸交流合作的前沿平台作用更凸显。福建省政协充分发挥“五缘”优势，畅通渠道促进闽台交流合作。去年5月，福建省政协会同台盟中央、国务院发展研究中心等共同举办海峡经济区高层研讨会，来自海峡两岸的知名专家学者进行了深入的研究和探讨。

倾听民声，维护社会和谐稳定

维护社会和谐稳定是人民政协履职的重要内容。福建省政协常委会围绕贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的目标，着力民生，凝聚民心，从而更好地推动科学发展。

提案是反映百姓呼声最直接、最有成效的方式之一。福建省政协坚持以重点提案督办为抓手，加大督办力度，促进了社会民生工程建设。去年福建省政协立案的提案有969件，办复的全部1917件次提案中，建议被采纳和部分采纳高达91.65%。记者发现，涉及民生的提案占五分之一强。

上月底以来，一条消息引人注目：“福建省居民健康信息系统建设正式启动了，福建全省将实现病人就诊福建全省一卡通！”促成省政府这一重大举措的源头，正是省农工党在去年初提交的《建立居民健康信息系统，促进区医疗信息共享》提案摘报。

针对群众反映的就诊信息不联网，每到一家医院需要重复检查，增加医患双方成本等问题，农工党界别的委员经深入调研提交了提案，得到省政府主要领导批示，建立居民健康信息系统被列入福建省委、省政府2009年为民办实事项目和数字福建2009年重点项目。

就业，也是政协提案中出现频率最高的词之一。2009年有多件提案就做好高校毕业生就业工作提出建议，这些提案经督办，推动了有关部门出台《福建省大学生“十百千万”创业助力计划实施意见》等文件，提高了高校毕业生就业率。

省妇联《关于在福建省全面推行村委会女成员专职专选的建议》提案经调研督办，建议得到组织、民政部门采纳，福建省农村妇女当选村委会成员的比例显著提高。目前，福建全省女性进村两委高达99.5%，49.1%的村支委有女性委员，69.6%的村委会有女性委员。

为促进社会稳定，福建省政协紧紧抓住福建全省经济社会发展中影响社会稳定的重点、热点以及群众普遍关心的民生问题，精心选题调研。

为给农村经济社会发展创造和谐稳定的环境，福建省政协领导和福建省政协社法委组成调研组，就“进一步健全农村多元化纠纷解决机制”课题，先后赴龙岩、宁德、南平、三明、漳州5个设区市、12个县市区和26个乡镇，召开了数十场座谈会。调研报告得到福建省委领导批示，并要求福建省委政法委、综治办充分运用调研成果，持续扎实地推进多元化调解衔接工作格局的形成。

着眼稳定，福建省政协加强信息工作，广泛汇集社情民意。去年，福建省政协共报送《政协信息》专报件800多件，中央和福建省领导作出重要批示多达300多件次，这些专报件，大多关乎民生，富有针对性和前瞻性——

《政府应加大病死畜禽强制无害化处置》专报件，得到国务委员马凯的重要批示；《住房公积金不宜用于经济适用房建设》，引起建设部领导的高度重视，带领公积金管理司负责人专程来闽调研，进一步征求意见建议；《关于加强尾矿库安全管理的建议》，推动省安监局组织专项检查，出台整改措施；《做好惠民政策与计划生育利益导向政策衔接》所反映的建议，被列为省政府2009年为民办实事项目，并提高农村部分计划生育家庭奖励扶助资金标准……一条条信息成为党委政府了解民情、体察民意、集中民智、化解民忧的重要桥梁。

一年来，十届福建省政协履职的脚步坚实而铿锵有力。（李珂）