2008的夏天热浪滚滚，2008的海西热气腾腾——

7月15日，福建省上半年经济发展数据公布，福建全省生产总值4528.32亿元，增长13.8%，福建全省财政总收入858.58亿元，同比增长25.1%。

这是不寻常的数据。它表明，尽管国际国内影响经济发展的不确定因素在增多，但福建经济发展仍然持续向好。

再看海峡西岸经济区建设4年来划出的优美线条——根据省统计局提供的数据，2004年福建地区生产总值5763.35亿元，增长11.8％，福建全省财政总收入622.57亿元，同比增长18.6%；2005年地区生产总值6568.93亿元，增长11.6％，福建全省财政总收入788.11亿元，同比增长20.3%；2006年地区生产总值7584.36亿元，增长14.8％，福建全省财政总收入1012.77亿元，同比增长28.5%；2007年地区生产总值9249.13亿元，增长15.2%，福建全省财政总收入1282.84亿元，同比增长26.7%。

这道优美的线条表明，海峡西岸经济区建设正走在一条持续发展的轨道上，前景一片光明。

成绩来之不易。“任尔东西南北风，咬定青山不放松。”4年来，不管是受到台风、洪涝、雨雪冰冻等自然灾害袭击，还是遭遇各种复杂因素的挑战，福建福建省委、省政府始终以科学发展观为指导，紧盯发展第一要义不动摇，以如虹气势，将经济社会发展持续推进。

4年来，海峡西岸经济区建设从地区决策上升为中央决策、国家战略，40多个部委大力支持，周边地区积极响应，海内外乡亲鼎力相助，八闽儿女上下同心，海峡西岸经济区建设呈现出良好的形势、趋势、态势和气势。

一路步履坚实，一路高歌猛进。这一组组数字，这一步步进程，是对“重在持续”最好的演绎。

福建省委书记卢展工指出，重在持续是树立和落实科学发展观的关键所在。判断一个地方有没有认真贯彻落实科学发展观，最基本、最起码的就是看这个地方的发展能不能持续。

海西发展的实践充分证明，持续，是科学发展观的题中之义，是科学发展观的要求在福建的具体体现；持续，是促进福建科学发展的实践要领，是实现福建省提升发展的坚实基础；持续，锻造了海西建设的鲜明品格，更是海西不断发展的力量所在。

持续是进程

按照科学发展观的要求，发展，是全面、协调、可持续的发展。只有持续，才能延续不断，永不停滞，因而贵在持续，重在持续。持续是一种扎实推进的力量，是一种向上向前的冲势，是持续发展的进程。持续，因此需要落实、体现到海西建设的每一项工作、每一个环节之中。

林权制度改革的持续推进就是生动一例。

2003年福建省出台的推进集体林权制度改革意见提出，要持续推进以“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”为目标的集体林权制度改革。由此，拉开了林权改革持续探索和实践序幕。

先是明晰产权，确立农民对山林的所有权和经营主体地位，充分调动了林农的积极性，使得福建省林业快速发展，林业总产值每年以两位数的速度增长，2007年的总产值达到1200亿元，同比增长19%，居全国第二。

继而是推进配套改革，构建以“管理、执法、服务”三大职能为主的林业管理体系，把林权作为资产进行各种形式的流转，促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置，推进集体林权制度改革纵深发展。

还有，创新林业经济新模式，延伸林业产业链，提高林业产业附加值。同时，加强林业生态建设和改善农村生态环境，促进林业开发和保护协调发展。

福建的林改不会停止，一项项新的工作还将步步展开——建立完整产权制度，形成政策体系，完善法律法规……时任省林业厅厅长黄建兴说，林改是一个长期的过程，要持续30年。如今，这项改革在福建全省上下的共同推动下，还在持续深化，不断延伸。

林改一步步持续推进，可持续发展的成效一步步凸显。福建省在全国率先开展的集体林权制度改革，被称为继解放之初的土地改革、改革开放之初的家庭联产承包责任制之后的农村改革的又一个里程碑，促成了林业生产力的又一次大解放。可以说，没有持续改革，就没有大突破、大解放。更值得一提的是，持续的林改大大增强了林农主动造林、护林、育林的意识，有力地加强了林业生态建设，改善了农村生态环境，实现了福建省林业的可持续发展。从2005年开始，福建省连续4年每年造林面积超过200万亩，非公有制造林成为主体；今年非公有制造林面积达155.1万亩，占造林总面积的76%。

林改，是福建省在海峡西岸经济区建设进程中坚持“重在持续”的一个缩影。福建在林改工作中取得的经验表明，改革必须持续举措、持续动力、持续深化，必须提升破解能力、提升工作方法、提升政策效应。

改革开放以来，特别是建设海峡西岸经济区以来，福建省委、省政府任何时候都牢牢把握发展这第一要义、第一要务、第一责任，持续拓展发展思路、持续拓展发展空间、持续拓展发展内涵。

持续，贯穿于海西建设的整个过程。从海峡西岸经济区战略提出以来，福建省委、省政府持续探索、持续深化、持续完善的思路和举措一一推出——形成“四四六一”的总体部署，八大重要举措有条不紊付诸实施；制定海西建设纲要，九大支撑体系逐一构建全面展开；形成“四个关键”的实践要求、“四个重在”的实践要领、“四谋发展”的实践主题、“四求先行”的实践方向，思路不断丰富完整；海峡西岸城市群规划通过国务院批复，海西涵盖的范围已然清晰……持续推进，海峡西岸经济区的思路开始完善、定位开始明晰、氛围开始形成、效应开始显现。

持续，落实到海西建设的方方面面——

持续推进闽台交流合作，发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，努力建设两岸经贸合作的紧密区域、两岸文化交流的重要基地、落实惠台政策的示范地区、两岸直接往来的综合枢纽；

持续推进现代化交通网络建设，高速公路建成“一纵两横”主干网，通达所有设区市，铁路出省通道增至4条，持续5—10年这样的建设速度，海峡西岸将形成一个长达4800公里、投资2200亿元的铁路网；

持续推进惠民措施，先后在全国率先推行农村最低生活保障制度，率先实行农房统保，率先全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，率先设立高校和中等职业学校贫困生助学金制度，率先推行“四位一体”劳务派遣模式，率先建立协调劳动关系三方机制，率先将农民工纳入失业保险……

一项项持续深化的举措，一个个持续落实的部署，是一次又一次对科学发展观的深化认识和具体实践，如同一节节铁轨，铺就了海峡西岸经济区建设持续推进的进程。

持续是提升

持续与提升相伴而生，是事物发展连续性和阶段性的统一。持续不是一成不变的简单重复，而是伴随向上冲势的不断提升过程。只有持续，才能为提升奠定坚实基础；只有提升，才能使发展成为现实。

2007年12月7日，北京大学英杰交流中心。窗外寒风凛冽，屋内气氛热烈。“6·18”品牌发展研讨会正在这里举行。

“从平台规模扩建和层次完善，到组织协调各类社会资源，带动区域经济发展方面都有不断的提升，从省级会展品牌迈向国家级会展品牌。经过时间的积淀，‘6·18’品牌内涵不断丰富，品牌价值不断提升。”包括中科院院士在内的数十位专家学者这样认为。专家学者们的观点一语中的。持续创新，持续拓展，成功举办6届的“6·18”已从一个项目平台提升为海西的一大平台品牌。

时间提到5年前。那时，福建的决策者们在推进经济发展中面临一系列新的问题，如传统产业技术水平较低，新兴产业又无法及时快速成长予以接替；同时，资源相对不足，粗放型经济增长方式没有根本改变，科技创新能力和人才支撑能力不够强。

出路在哪里？决策层做出了这样的抉择：搭建对接平台，推动自主创新，加快科技成果向现实生产力的转化，提高科技在经济增长中的贡献率，从而达到提高产业素质，转变经济增长方式的目的。

第一届“6·18”福建项目成果交易会应运而生。它以项目为龙头，以先进、实用技术运用为核心，实现项目、技术、资本、人才的对接，使一大批具有自主知识产权的科技成果在福建落地转化为现实生产力，从而达到改造传统产业、壮大支柱产业、发展高新技术产业，整体提升海西产业发展水平，为海西建设提供持久的项目支撑的目的。

第一届交易会一炮打响，首战告捷，成功对接项目2119项、技术难题246项，对接项目总投资295.61亿元。

如何使“6·18”在更大的范围和持续的时间里征集好的项目成果与技术需求，“打造永不落幕的项目交易平台”一届届“6·18”持续探索，持续创新，逐渐形成了以创新为核心的平台品牌理念。

第四届“6·18”创新展区设置，使参展项目更加有针对性、目的性；第五届“6·18”理念更加明确，进一步落实科学发展观，突出国际化，突出闽台交流；刚刚落幕的第六届“6·18”创新推介方式，创新对接机制，尝试市场化办会机制，进一步提升专业运作水平……

持续的创新中，“6·18”的平台品牌效应不断提升——项目科技含量越来越高，越来越符合科学发展的要求；展会规模越来越大，层次越来越高、效果越来越好，已从区域性平台逐步走向全国性平台，并以更快步伐迈向国际化，成为迄今为止最多国家部委参与主办的展会之一。

福建省委书记卢展工说：“它是一种提升，提升党委、政府和经济工作者、科技工作者的思想境界，并真正在实践中体现出来；提升经济质量，使经济发展中的技术含量、科技发展的层次和水平，不断得到提升。”省长黄小晶认为，“6·18”的吸引力在于独特的持续对接机制，正是“重在持续”的鲜明特色，把“6·18”打造成了一个永不落幕的交易会。

持续与提升在“6·18”上有机结合，完美交融。从“6·18”看海西，福建发展战略的探索，更体现了持续，即不断提升的持续。

福建与台湾隔海相望，区位特殊，山海资源丰富，以什么样的战略思路来发展福建？改革开放以来，历届福建省委、省政府持续探索，不断完善。

从上世纪70年代末、80年代初的“大念山海经，建设八大基地”，到十余年后“沿海、山区一盘棋”和“南北拓展，中部开花，连片开发，山海协作，共同发展”的战略思路，到1995年省第六次党代会提出的海峡西岸繁荣带，再到2001年提出的“构建福建三条战略通道”，对福建发展的思路，福建干部群众始终在不断探索，在不断提升。

2004年，福建省委、省政府正式提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的发展战略。这一战略有利于发挥“五缘”优势，服务全国发展大局，促进祖国统一，是对福建全省干部群众多年探索实践的一次总结，一次大提升。2007年，在党的十七大精神指引下，福建省委、省政府审时度势，进一步提出要把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。福建经济社会发展的思路，也由快速增长，到又快又好发展，再到又好又快发展，好字当头谋发展，好字当头求先行。

每一个发展战略的提出，不仅仅是一届福建省委、省政府就当时经济环境简单形成的思路，而是对福建实际的再认识，对发展内涵的再深化。战略思路的这种提升过程，就是把科学发展观与福建实际紧密结合的过程。

从持续探索，到提出丰富，再到逐步完善，海峡西岸经济区战略得以提出和实施；以持续求拓展，以持续求提升，海峡西岸经济区战略效应得以充分显现。也只有这样的持续，才能够经受风雨，抗击风浪，坚定不移，坚韧不拔。

持续是品格

重在持续，难也在持续。因为持续不是一朝一夕之功，持续需要不断攻坚克难。科学发展观要求我们以人为本，立党为公，执政为民。持续的背后，是沉甸甸的工作责任，它体现班子和干部的风格、人格和品质，体现新的执政理念，这就是不搞急功近利、不做表面文章，善于为后任打基础、重在为发展谋长远。

在八闽大地，持续的品格在我们的干部队伍中持续培育和发扬。让我们看看宁化县石碧村党支部的故事。

石碧村是石壁镇十几个村的中心点之一，省道从村中间穿行而过，周围几个邻村的村民要出行、运输都必须穿过石碧村。修路是劳神花钱费时的事，不仅要自筹一大笔款项，而且还有征地、拆迁、补偿等很多工作。村里一些干部建议还不如把钱和精力投到时间短、见效快的地方去。

石碧村原党支部书记张仁和却认为，修路是基础性的事，没有好的交通条件，村民们就难以长期致富，更谈不上将来村里的发展腾飞。因此，他不仅积极主张修路，还主动提出将周边4个邻村通往省道的石碧村境内水泥路建设任务一并担起来。虽然引来了许多非议，但张仁和并没有退缩。他不仅说服了大家，起草了倡议书，而且在家庭经济并不宽裕的情况下，瞒着家人，第一个带头捐款。如今，四通八达的公路，彻底改变了石碧村封闭落后的旧面貌。

不止于此。张仁和还坚持重在持续谋发展，从村里经济长远发展出发，调整种植品种，搞起了烟叶和糯稻两个拳头产业，积极推动边贸市场建设，努力为村民们多找几条致富的好路子。

持续考验干部，持续反映品格。在张仁和以身殉职后，沿着他的发展思路，新任村班子持续努力、不断前行，不仅将两个产业发展得红红火火，而且还进一步把张仁和力主推动的边贸市场做大做强。

从两任村班子身上，我们看到了一种持续传承的力量，一种持续的品格。前任打牢根基，后任才能干得更出色，两任村支书的无缝接力，展现出基层干部的持续风格。俗话说“前人栽树，后人乘凉”，张仁和的一言一行，正是践行了这种“前人”的高贵品格。

持续发展思路、持续发展举措、持续发展氛围，一任接着一任干，后任传好接力棒。持续这一工作责任、这一工作品格在福建全省党员干部的脑海中打下深深的烙印。

汀江素称客家“母亲河”，流经龙岩的长汀、上杭、武平、永定，哺育着约占闽西人口70％的200万儿女。一条“母亲河”始终牵动着流域内客家儿女的心。让汀江流域山更绿、水更清，实现可持续发展，给子孙后代留下一片绿色的发展空间，是流域里的各级政府强烈的责任和持续的行动。

省政府连续8年，每年拨款1000万治理长汀水土流失；2002年以来龙岩市拆除沿江猪舍13万多平方米，关闭“小造纸”企业近70家，2006年龙岩市人大常委会出台《关于加强汀江流域水资源保护的决定》；长汀县狠下决心封山育林，取缔上游所有的小造纸厂，禁止利用阔叶林生产香菇，并推广烧煤、烧沼气，以利山林休养生息；上杭县全面整顿矿产资源开发秩序，取缔未经审批的21家无证稀土矿点；永定县2006年严令毗邻汀江的24家矿山企业停产整治，2007年又决定每年投入500万元，用3年时间治理271个矿产项目……

这两年，先后有6家国内具备甲级资质的环境监测机构专家共108人次来到上杭，对汀江水质进行检测，所有指标全部符合Ⅱ类水标准。“母亲河”在儿女们的持续保护下，实现了碧水长流。

不求一时政绩，只求有所作为；不求迅速见效，只求打好基础。这样的品格，这样的作风，在福建的干部队伍中已经成为一种共识，一种责任，一种行动。既要金山银山，也要绿水青山，海西建设中，福建省大力建设生态省，上下游补偿机制全国首创，节能减排强力推进，森林覆盖率居全国第一，力求可持续发展；一通百通，海西八方纵横，八闽大地现代化立体交通网络建设全面铺开，高速公路、铁路持续延伸、拓展，港口码头和疏港连成一体，为承接临港工业产业打造巨大平台；着眼长远、长效，着力解决深层次问题，探索南平机制，夯实农村发展基础，完善防灾减灾预案，有力有效应对台风、洪涝等自然灾害，创新选人用人机制，提倡“五重五不简单”，培养一批高素质的干部队伍……

一级级向上的台阶是攀登高峰的必然途径，拾阶而上的过程考验的是攀登者持续稳健的步伐、昂首向上的气势、坚韧不拔的毅力和品格。福建省委书记卢展工曾指出，福建的发展能不能持续，关键不是现在，而是明年、今后。如果时刻保持一个持续的概念，保持一种一任接一任建设海西的责任、毅力和韧性，那发展才有可能不断持续，不断提升，海峡西岸经济区的目标才可能实现。

7月15日，在福建省委上半年经济形势分析会上，卢展工再次强调持续。他说，重在持续是这些年来我们工作能取得成效的重要经验，也是做好今后的工作基本要求。要持续拓展、持续转变、持续运作，推进经济社会又好又快发展，为全局作出更大贡献。

的确如此，重在持续，为在持续，必将引领八闽儿女朝着海西建设无限光明的高峰健步迈进。