各位领导、各位会长、各位常务理事、各位代表：

    过去的一年，在省旅游局、省旅游协会的关心支持下，我省旅行社专业委员会成员单位积极应对我国人世后的第一年。为我省旅游业发展起了带头和纽带作用，为推动我省国民经济发展积极工作。

    在此我向各位理事成员汇报去年的工作简况与20O3年工作设想，提请理事成员大会审议。

    一、召开了旅行社专业委员会第一届理事成员大会，并就专业委员会一段时间的工作进行了研究和布署。

    二、率先倡导行业自律，做守法经营的表率，规范出国出境游。专业委员成立伊始，作为正副会长单位的省中旅和省旅游公司联合当时有出国游经营权的五家旅行社，就如何规范出国游市场倡导自律。过去的一年中，国家旅游局和省旅游局进一步加强了出国出境游管理的同时，去年又进一步放开出国出境游的组团社经营权，大家更加重视“诚信经营’的重要性，去年一年出国出境游市场较往年更加规范。

    三、成员单位以联合求发展，旅游包机取得明显的效益，2001年4月起至2002年10月，由省中旅、省康辉、省海外、省旅游公司四家联合经营联航福州一北京旅游包机，诚信合作，密切配合，以大局为先，协商共事，取得很好成效。据统计，两年共飞行239航班、 478架次，平均乘座率 93％，共获得300万元利润。这种联合，是一次有益的尝试，让成员单位体验了联合的好处，“小舰队”总比小舢极好，为我省旅游界树立个好头，类似的产品，做法值得我们继续探索，为我们深化以资产、资本为纽带的联合重组，提供了有益的尝试。

    四、发挥专业委员会纽带作用，积极推进旅行社责任险的实施。去年七月，国家旅游局出台旅行社责任保险条例，将原来强制执行的游客意外险改为旅行社责任险，对这一重大改革的出台，专业委员会本着积极推进，认真贯彻的原则，据不完全统计，到目前为止，我省旅行社中已有90％已以上向保险部门办理了投保手续，有效地推进我省旅行社责任保险工作的开展，为防患旅行社风险迈出了坚实的一步。

    五、借助“闽东旅游节”和罗宁高速公路开通在即，组织理事成员单位参观考察闽东旅游景点、线路，积极促进闽东丰富的旅游资源转化为旅游产品，“太姥山游”、“古赢洲游”等线路已推向市场。

    2003年是深入贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的一年。在新一年里，旅行社专业委员会将以十六大精神为指导，紧紧抓住改革、创新、发展这条主线，认真研究，集思广益，布署2003年旅行社专业委员会工作，做到既贴近旅游企业的实际又生动活泼。

    根据这次会议的要求，现将2003年旅行社专业委员会的初步工作意见提交专业委员会与会代表讨论修改。

    1、与时俱进，积极探索旅行社业入世后的对策，以应对入世对旅游业带来的机遇与挑战，只有面对挑战，敢于创新，才能抓住机遇，赢得竞争主动权。在这一方面，专业委员会会员单位不乏已有捷足先登者，部分旅行社如厦门建发、福州康辉、康泰等在产权制度改革方面开了先河，已完成了体制、机制转换和创新，省旅游公司内部重组也已顺利完成，在规模经营上迈开步伐。作为国有企业的省中旅、厦旅总等也迫切要求在深化国有企业改革和国有资产管理体制上能有所作为，即选择业务关联度高，依存性强有助于推动、促进“入闽游”的海内外有实力旅行社，加盟合资合作。希望旅游主管部门和省游协会积极倡导、关心、支持和呼吁，协调有关部门。加快旅游企业改革的步伐，以改变福建旅游企业“小、散、弱、差”、盘子不大、效益低下的局面，进一步促进强强联合，为构筑福建旅游强省而努力。

    2、积极配合省、市旅游局2003年打假打非、市场整顿、规范管理、有序发展和省旅游行风评比工作。以创造“诚信为本”为切入点、规范行为，加强自律，做好表率，使之在整顿出境游市场、车船市场、导游市场等方面、营造良好的市场秩序，提高服务质量方面发探应有的带头和示范作用。

    3、开展具有旅游行业，旅游企业特点的形式多样、生动活泼的联谊活动。拟组织会员单位到省外、境外、旅游大省、强省和旅游目的地双向学习考察交流，借鉴省外、境外旅行社的运作管理经验，结合我省旅游市场的实际，提出有针对性、可操作性的有利于规范管理旅行社的实施意见。

    4、在省、市旅游局和旅游协会的组织下，创造条件发挥福建毗邻港澳台的优势和旅游资源的优势促进“两岸三地”旅游同业交流与合作。希望省旅游各主管部门积极协调有关部门解决“八闽游”的交通瓶颈，如航空机票、景点门票的优惠折扣以及大力发展“周边游’、“公路游’旅游车辆的各项税赋减免，以缓和旅行社作为“中介”性质，毛利率低而综合效应大的矛盾，促进旅行社积极招徕、组织更多的客源来福建旅游。

    5、配合省旅游协会举办一期旅行社管理专题培训班，进一步探讨目前我省旅行社业的发展现状，存在问题及今后的发展思路。

    总之，做好旅行社专业委员会的工作尚需各成员理事单位的共同努力，希望大家献谋献策。刚刚召开的党的十六大为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业开辟了广阔的前景，全面建设小康社会为旅游业迎来更加美好的发展前景，作为由旅行社骨干企业组成的旅行社专业委员会的各位代表将不负重托，把握机遇、奋发有力，为福建旅游业的发展增添力量。

                                            二○○二 年十二月十八日