同志们:

    正当举国上下掀起学习、宣传、贯彻党的十六大精神热潮之际，省旅游协会召开常务理事会，总结今年工作成绩，研究部署明年工作任务，进一步贯彻落实党的十六大精神。值此,我谨代表省旅游局和旅游协会，向在座的同志们并通过你们向战斗在旅游工作第一线的同仁们表示崇高的敬意!下面，简要讲三点意见。

    一、进一步充分认识旅游协会工作的重要性

    大家知道:旅游协会是适应旅游业快速发展的形势要求成立的。随着各级政府机构改革和职能转变，如何建立行业协会，完善和发挥其职能作用已被提到了各级党委和政府的重要议事日程上来。1998年，江泽民主席为中国工业经济联合会题词:“办好工业经济联合会，为我国工业现代化作出新的贡献”；李鹏委员长题词：“发挥行业联合组织作用，为实现工业现代化服务”；朱德总理指示要“加强调查研究，指导行业协会工作，为政府、行业、企业服务”。国家领导人的这些重要指示，我认为同样也适用于旅游行业协会。这反映了中央领导对建立行业协会重要性、必要性的明确肯定。

    省旅游协会成立以来，切实履行行业协会的基本职能，积极围绕省旅游局中心任务，做了大量卓有成效的工作，为促进我省旅游业的持续、快速、健康发展作出了积极有益的贡献。实践证明：旅游行业协会是社会主义市场经济的重要组成部分。培育和发展旅游行业协会是政府旅游部门转变职能和深化旅游企业改革的客观要求。因此，各级旅游部门和企事业单位都要充分认识到：旅游协会是旅游企事业单位与政府之间的桥梁和纽带，是旅游局的重要参谋与助手，充分发挥旅游协会的作用，有助于政府旅游部门实施行业管理，有利旅游企事业单位行业自律、诚信经营、维护合法权益，有利推动旅游行业的健康发展。各级旅游协会也应该明确：必须进一步加强自身建设，尽快把协会建成为结构合理功能健全、组织有力、职能落实、行业规范、关系协调、健康有序的行业组织，把协会真正办成行业和企业交流工作经验、探讨发展新思路之家；办成旅游信息、调查研究、出谋献策的重要园地；办成各类旅游管理人才的培训基地；办成政府指导旅游经济发展的助手和智囊。做到围绕党的中心工作、旅游局的中心任务、旅游企事业单位的工作热点、难点问题积极开展服务、沟通、协调、监督、统计、研究、交流等各项工作。

    二、深入学习、宣传、贯彻好党的十六大精神

    当前，中央、省委、国家旅游局和省旅游局对如何学习、宣传、贯彻好党的十六大精神都分别做出了部署。十六大报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，体现了解放思想和实事求是的统一，理论创新与实践创新的统一，总结过去与规划未来的统一，立足国情与面向世界的统一。根据学习体会，我认为学习、宣传、贯彻十六大精神，要围绕主题，把握灵魂，在全面准确地把握十六大精神上下功夫。

    首先，要把握学习贯彻十六大精神，重点是原原本本学习江泽民同志五届中央委员会所作的报告。报告坚持以党的基本理论和基本路线为指导，全面分析了我们党面临的国际国内形势，科学总结了党的十三届四中全会十三年以来的巨大成就和基本经验，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，深刻回答了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作做出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段奋勇前进的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。各级旅游部门和旅游企事业单位要认真组织广大党员、干部和职工原原本本地学习好江泽民同志的报告，全面把握报告的精神实质。

    其次，要把握“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。学习贯彻十六大精神，要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节。要全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。通过学习，进一步提高对“三个代表”重要思想历史地位和重大意义的认识，把“三个代表”重要思想自觉地贯彻到发展旅游业的各项工作中去。

    第三，要把握高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，深刻理解发展是党执政兴国的第一要务；深刻理解物质文明、政治文明和精神文明的统一；深刻理解加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程的极端重要性。

    第四，要把握解放思想、实事求是、与时俱进是十六大报告的精髓。充分认识世界在变化，我国改革开放和现代化建设在推进引导广大党员、干部和群众自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，善于在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进，用发展着的马克思主义指导新的实践。

    第五，要把握联系实际，学以致用。各级旅游部门、旅游企事业单位要按照十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，紧密结合旅游工作和党员干部职工的思想实际，深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育，认真研究涉及本地区、本单位旅游工作的重大战略性问题，明确奋斗目标，理清发展思想，以适应新形势的要求，通过扎实有效、创造性地开展工作，把学习贯彻十六大精神落实到发展先进生产力，发展先进文化，实现最广大人民的根本利益上来，全面开创本地区、本单位旅游工作的新局面。因此, 要按照十六大的精神，对本地区、本单位的各项工作进行一次认真梳理，符合十六大精神的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就及时加以调整，不符合的就实事求是地加以纠正。旅游业是综合性很强的行业，最能体现“三个代表”的重要思想。切实作好旅游各项工作，对于学习贯彻十六大精神，实践“三个代表”重要思想具有重大意义。要认真总结党的十三届四中全会十三年以来，我国旅游业取得的巨大成就和基本经验，用于指导今后工作。要坚持“大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游”的总方针，走中国特色旅游业发展的道路，为我国国民经济发展做出更大贡献；要坚持大产业、大市场、大旅游的发展方向，解放思想，转变职能，切实加快旅游行业改革开放的步伐；要坚持依法治旅和两个文明一起抓的原则，进一步增强“阵地意识”和“窗口意识”，要切实维护旅游经营者和旅游消费者的合法权益，认真整顿和规范旅游市场秩序，营造良好的旅游环境。要充分发挥旅游的优势，努力促进就业，在维护社会稳定中发挥重要作用。对这些问题，要在全面领会十六大精神、正确把握总体思路和基本要求的基础上，进行深入研讨，集思广益，形成新认识，提出新措施，努力把十六大的各项要求落到实处，不断开辟旅游工作的新局面。

    第六，要把握领导带头学习宣讲，把十六大精神的学习贯彻引向深入。要采取领导带头学习、宣讲、研讨会、报告会，学习交流、辅导讲座、专题座谈等多种形式，组织广大党员、干部和职工深入学习十六大精神。要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期工作的重中之重，在全行业营造出一个学习贯彻十六大精神的浓厚氛围。

    三、今后我省旅游业的发展思路

    最近，省旅游局在学习贯彻党的十六大精神中，根据全面建设小康社会的发展目标和国内外旅游业日新月异的发展形势，按照十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，提出发展新思路：到2005年,接待入境旅游人数约260万人次，国际旅游外汇收入约l5.8亿美元；国内旅游人数约5830万人次，国内旅游收入约495亿元人民币；旅游总收入约600亿元，相当于全省国内生产总值的10%左右，真正成为福建省国民经济中的支柱产业，奠定旅游强省的基础。从2005年到2015年，进一步加强闽台旅游合作区的建设以及与周边省市的区域合作，基本建成旅游设施完善、旅游产业结构合理、旅游服务质量和管理水平达到国际水平的旅游强省，构建海峡西岸旅游繁荣带。从2016年到2020年，全面建成旅游强省，成为东亚太地区著名的旅游目的地。

    根据这一发展新思路，我们还提出我省旅游业今后五至十年要努力争取改革、开放在十个方面有新的突破和创新:

    第一，在深化旅游企业改革上要有新突破。积极推进福建中旅集团、厦门旅游企业集团等大型旅游企业改制，培育厦门建发旅游集团、厦门航空旅游集团、福建旅游集团等三至五个大型旅游集团，鼓励民营旅游企业向集团化发展，搞好全省固有中小旅游企业强强联合、资产重组，实行股份制，建立现代企业制度，走规模化经营发展新路子。

    第二，在旅游对外开放上要有新突破。举办好2003年中国(福建)烹饪王国游活动、首届中国(厦门)国际旅游节、妈祖文化旅游节、第五届泉州旅游节、三明生态文化旅游节、武夷山世界遗产旅游节、日本空海1200周年纪念活动等重大节庆活动。同时，努力加大对台旅游工作力度，争取国家旅游局和国台办批准我省率先开展公民赴金门、马祖旅游业务，组织大型旅游促销团到台湾开展旅游促销，组织促销团赴日、韩、德国、新、马、美、加等重点客源国促销。

    第三，在走社会化办大旅游上要有新突破。大力鼓励民营企业投资旅游业，向国内和海外推出一批招商项目，筛选开发10-20个有特色的重点旅游项目。全面启动生态旅游区、旅游扶贫示范区和国家旅游度假区和国家、省级的工业、农业旅游示范点，评选一批3A、4A、5A级旅游区(点)。

    第四，在旅游经济总量上要有新突破。我省旅游总收入将提高到占全省GDP的10%，高于全国平均水平。

    第五，在三大客源增长率上要有新突破。入境旅游者、国内旅游者和出境旅游者的总量指标、单项指标、增长率都将居全国前10名并努力与广东、北京、上海缩小差距。

    第六，在旅游经济增长速度上要有新突破。一是要高于全省国民经济增长速度；二是要高于全国同行业平均增长速度，并确保位居前10名，经济效益和经济运行质量良好。

    第七，在旅游教育和人才建设上要有新突破。旅游队伍中大专文凭以上人员将从现有的约15%提高到40%。科技对旅游产业发展的贡献率要达到10%以上。

    第八，在旅游资本投资上要有新突破。即:资源开发、基础设施建设、旅游交通等要高于全省总投资的增长速度，全面提高我省旅游产业的综合素质、配套条件和支持体系，使之居国内先进水平。

    第九，在行业经营管理和旅游产品建设上要有新突破。要适应加入世贸组织新形势，做到与国际接轨、融入国际市场。同时，培育形成一批跨地区、跨国界、跨行业的大型旅游骨干企业，全力打造一批在国内外“唱得响”、有吸引力、世界少有、国内独有的旅游精品、绝品。

    第十，在旅游业综合实力上要有新突破。公民旅游消费意识、旅游业可持续发展能力、旅游业占我省第三产业比重、居民旅游消费支出占全省总消费支出比重等方面达到世界中等收入国家水平并居全国前列。

    为实现上述各项发展、改革、开放新目标，我省将采取十项重大工作新举措:

    第一，积极大力构建福建旅游发展三条战略通道。一是拓宽闽西北的龙岩、三明与厦门、泉州、漳州，闽东南的福州、宁德、莆田的山海旅游协作通道，加大对闽西北山区旅游开发力度，加快福、厦、泉旅游发达地区发展步伐，山海联动，促进我省区域旅游经济协调发展。二要拓宽省际旅游联接通道，重点是北承长江三角洲，南接珠江三角洲，西连京九线，东出台湾海峡，增进省际旅游资源、旅游产品、旅游经济互补，特别是形成闽浙的宁德太姥山与温州雁荡山，闽粤的厦、漳、泉与潮汕地区，闽赣的长汀、古田、上杭与井岗山、瑞金，闽皖的武夷山与黄山之间旅游合作，进一步拓展我省旅游业发展空间。三要拓宽对外开放通道，巩固港澳台，发展东南亚，拓展欧美日。目前我省正积极加强与世界各国特别是旅游业发达国家的合作发展，增强我省旅游业综合竞争力。通过拓建三条通道，完善旅游基础设施，改善旅游环境，调整旅游业发展布局，扩大旅游经济腹地，吸引和活跃客流、资金流和信息流，促进旅游生产要素优化组合，努力建设海峡西岸旅游繁荣带，打造高质量的旅游产品，增强福建旅游业对国内外游客的吸引力。

    第二，优化“三大旅游市场”结构。坚持国际旅游、国内旅游和出境旅游全面发展新思路。国际旅游市场要以台港澳市场为主体，日本、韩国和东南亚市场为重点，突出加大开拓欧美市场力度，提高发达国家游客在境外客源市场中所占的比例。国内旅游着力拓展以广东为中心的珠江“三角洲”、以上海为中心的华东省市、以北京为中心的华北东北客源市场。出境旅游着重做好香港游、澳门游和东南亚五国游业务。同时,努力开辟和做好省内居民赴韩国、澳大利亚、新西兰及日本等国旅游业务，扩大出境游目的地。通过拓展这三大客源市场、形成结构合理的国内外客源市场，全面提升福建在国内外旅游市场中的占有率。

    第三，构建四大旅游经济圈。一是构建北以“武夷山、金湖、玉华洞”为主的绿三角生态旅游圈。二是构建南以厦泉漳金三角的滨海度假为主的大旅游圈。三是构筑中、东部以福州、平潭、湄洲岛为主的商务休闲大旅游圈和以太姥山为主的山海川岛旅游区。四是构建西以客家文化和红色之旅为主的旅游区。

    第四,打造五张旅游品牌。即武夷山、湄洲岛、福建土楼、鼓浪屿、惠安女民俗风情五张特色旅游拳头品牌，形成精品线路，并着力提高各地旅游产品的科技文化含量。

    第五，办好“六大旅游节庆活动”。武夷山世界双遗产国际旅游节、鼓浪屿国际音乐旅游节、湄洲妈祖文化旅游节、土楼文化观光节、泉州海上丝绸之路文化旅游节、福州寿山石文化旅游节。

    第六，建设“七大旅游精品工程”。武夷山双遗产综合旅游区、厦门鼓浪屿海滨风光旅游区、湄洲岛妈祖文化旅游区、惠安女民俗文化旅游区、福建土楼文化旅游区、闽东畲族风情旅游区、漳州国家地质公园旅游区。

    第七，推介“八条精品游线”。名山胜水线、滨海休闲度假线、宗教朝圣旅游线、民俗风情线、文物古迹线、红色摇篮旅游线、茶乡品茶线、生态旅游和体育探险线。

    第八，全面推进旅游强市、强县建设。争取厦门市成为第一批中国最佳旅游城市。福、厦、泉、武夷山等四个城市作为全省旅游业龙头，要充分利用经济、对外开放和人才资源等方面的综合优势，瞄准海内外市场的新需求，深度开发都市旅游、商务旅游、会展旅游、生态旅游、专项旅游的新产品，发挥对全省各地的幅射、带动作用。同时，建设一批旅游强县作为福建旅游业可持续发展的主战场，形成产业规模和特色产品。

    第九，大力发展工业旅游、农业旅游、旅游商贸、旅游文化产品，形成旅游产业支撑体系，提升旅游产业素质、规模和经济效益。

    第十，大力推进科教兴旅工作。积极建设福建生活旅游在线服务网、福建旅游政务网、福建酒店在线网三大信息网络，发展旅游电子商务，通过网络订房、订票、订服务，力争我省电子旅游业务量占组团量的10%，推进旅游企业积极与国际市场接轨。

    谢谢大家!