据预测，从3月11日至4月19日清明节前后40天，本市从公路、铁路赴苏、浙两地扫墓的市民将超过400多万。面对出行密度甚至超过春运的扫墓踏青队伍，本市铁路、公路部门忙而不乱，购票、发车、加挂临客、错位服务、应急预案等措施相应出台，充分体现了上海这个国际大都市在“清明潮”面前指挥得当、调度合理的高效手段。
　　其实，无论是春运、暑运、还是五一黄金周、十一黄金周及扫墓踏青高峰，本市公路、铁路均制定了各种应急防范办法，让乘客走得好、走得了。
　　以2003年铁路春运为例，上海铁路分局和客运中心根据客流启动早和学生流、民工流、探亲流三流汇集的特点，发挥体制优势统一调配和安排车辆，提高车辆利用效率。其中，把有限的运能用到重点区域和客流集中的方向，满足旅客需要是重点。他们先后制定了《突发事件防范办法》、《客流高峰应急预案》、《旅客列车运行安全应急预案》，针对春运期间列车可能发生的火灾、车辆抱闸、弹簧压死等非正常情况制定了预先的处理办法。
　　据悉，三种应急方案将指导包括今年扫墓踏青等今后各项出行高峰的运输中。在应对今年踏青扫墓高峰中，上海客运公司成立了应急小分队，准备了各种应急工具材料，24小时昼夜待命，随时应对各类突发事件。
　　此外，在确保市民出行的关键环节―――售票方面，铁路、公路也做到了万无一失。为满足市民外出踏青扫墓的需要，铁路上海站从3月15日起，就推出了一系列便捷售票服务：早上6点至8点30分春游踏青扫墓的客流密集时段，车站南区、北区各售票厅增开21个售票窗口。在南进厅西侧广场增设售票亭开设5个专窗，在东侧广场应急售票厅37号至40号开设4个专窗，逢双休日为旅客提供当天苏州、无锡往返车票。
　　另悉，清明节期间的双休日出行高峰，车站最多一天将增开苏、锡、甬三地临客15对，而6点至8点的高峰期间，上海至苏、锡地区每10分钟就发一趟车，密度接近公交化。
　　以上种种措施，都在制定的应急计划中，一旦售票和临客出现异常情况，另外一种售票措施和其他的加挂临客方案将相应出台。
　　“汹涌的出行大军，优质的出行服务，完善的应急方案”正成为本市市民在节假日出行的有力保障。而从春游踏青扫墓的运输中，包括记者在内的诸多旅客感受到了服务体贴细微之处。难怪一位外地乘客夸道：“上海这个国际化大都市越来越替乘客着想，把乘客的利益放在第一位。”