国务院发展研究中心最新发表的一份调查报告说，在今后一、二十年内，上海有条件也有能力建成面向亚太地区和东北亚的“一个枢纽、六个中心”，即国际信息枢纽，国际管理控制中心、国际金融中心、国际贸易与物流中心、国际航运中心、国际观光和会展中心、国际文化和科研中心。这是上海打造国际大都市，进而确立多功能综合性国际经济中心城市地位的基本前提。
　　这份报告认为，从当前国际形势看，世界经济的重心正向亚太地区转移，经济全球化的进程不断加速，新技术革命席卷全球，产业发展出现了高级化、集群化和生态化的趋势。在此背景下，地处长江三角洲的上海，在产业结构进一步优化、升级，科技创新能力进一步增强，城市竞争力进一步提高，辐射和带动作用进一步发挥等方面，担负着关键性的历史重任。
　　从国际大都市的角度来观察，其城市功能也应该是综合性的。按照美国地理学家弗里德曼的观点，国际大都市应具有7个标准：（1）主要的金融中心；（2）跨国公司总部设置；（3）国际性机构集中度；（4）商业服务部门的高速增长；（5）主要的制造业中心；（6）主要交通枢纽；（7）人口规模。
　　为此，上海近期必须加紧进行“一个枢纽、六个中心”的发展建设，必须依托整个长江三角洲地区的力量，加强区域分工和合作，积极推进一体化进程，实施“大上海”战略，共同打造以上海为中心的世界级规模的港口群和城市密集群，使之成为推动中国经济持续高速增长的“火车头”和发展极。
　　报告建议，未来上海的中心城区要加快发展现代服务业，形成跨国公司总部、地区总部和研发、营销、服务中心及国内外金融机构的聚集地，郊区要形成以现代装备制造业为主体的先进制造业与高新技术产业核心基地，与长江三角洲地区共同构成全球最具规模活力的现代工业走廊。