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上海民营经济发展跨上新台阶

来自:上海市人民政府 作者:上海要闻 访问量:1438

  根据最新统计,截至今年9月底,上海登记在册的私营企业户数已达219627户,占上海各类企业总量的53%,平均每天新增170家。2001年,上海注册资金超亿元的民营企业已达98家,20多万户民营企业和个体工商户提供了225.2万个就业岗位。在今天的上海,每三名职工中,就有一人就职于民营企业……
  上海的民营经济从小到大,从弱到强,走出了坚实的一大步。与国内其他民营经济发达的地区相比,上海的民营经济有哪些特点?具备哪些优势?在加入世贸组织这一大背景下,民营经济在上海未来经济和社会发展中将发挥怎样的作用?带着这些问题,记者近日采访了《上海民营经济年鉴》主编、上海社会科学院蒋铁柱研究员。
  问:根据统计,2001年全市GDP已接近5000亿元人民币,其中私营、个体经济贡献率已达8.4%,民营经济正进入一个新的发展平台。与兄弟省市相比,上海的民营经济发展有哪些特点?
  答:(蒋铁柱研究员):公有制实现形式日趋多样化、国有及国有控股以外的民营经济迅速成长,是上海在推进国企改革和国有经济战略性调整过程中的一个重要特征,而民营经济近年来的快速增长,又是其中的一个亮点。
  由于历史原因,上海民营经济的总体规模,如企业户数、GDP贡献率、就业人数等与广东、浙江、江苏、山东等兄弟省市相比,有一定差距。但上海的民营经济能在短短十几年中迅速崛起,也有自己的特点,其中,大量的经济小区是上海民营经济成长的沃土。
  1992年7月,青浦诞生了全市第一个民营经济开发区―――“富民经济开发区”,这一创新模式,当年就吸引了200多家私营企业前来登记注册,统计产值超过了1000万元。“富民模式”的成功,带动上海郊区掀起私营经济创业热潮,并逐步拓展到市区,近年来闸北、普陀、杨浦等传统的工业聚集区也相继兴办了一批民营经济小区。最近10年来,截至今年上半年,上海已有各种形式的民营经济区280家,占全市私营企业80%的注册于这些经济小区内,这些企业共上缴税收近80亿元,名列“上海百强”的私营企业,有2/3“出生”在这里。
  问:民营科技企业目前已成为上海市科技成果产业化的一支生力军,如何评价他们在上海民营经济发展中的作用?
  答:大量高素质民营科技企业的出现,是上海民营经济迅速增长的“发动机”。到去年底,上海已拥有了1.5万家民营科技企业;资产总规模近1400亿,比上年增加近30%;全年技工贸销售额1125亿,比上年增长近39%。
  虽然从总产值来看,民营科技企业在全市国内生产总值中所占比重并不是很高,但它的增长率之高,为上海国内生产总值保持两位数增长作出了重要贡献。凭借旺盛的创新能力和灵活的经营机制,一批民营科技企业在国际、国内竞争中迅速成长壮大,截至2000年底,在上海市认定的1136家高新技术企业中,民营科技企业三分天下有其一;在上海市几个主要高新技术园区中,民营科技企业是当之无愧的主力;在首批由券商保荐到二板市场拟上市的30多家高新技术企业中,民营企业占了半数。
  问:随着上海产业升级目标的确定、“四个中心”建设步伐的加快,民营经济的生存环境变得更为宽松。在这样的大背景中,上海的民营经济发展将会出现哪些新的特点?
  答:与全国近期民营经济的发展趋势相呼应,上海民营经济在数量上将会出现一个大的增长,产业结构和布局也将更加合理,企业质量也会有更大提高。根据有关专家的预测,未来上海的民营经济发展将呈以下发展态势:
  ―――民营经济将在有的地区、有的行业,其比重有可能超过国有经济,成为上海国民经济的重要组成部分。比如,民营经济在市郊的比重就有可能超过公有经济;在商业批发零售和服务业中,民营经济将占据绝对大的比重。在房地产、高科技、商业批发连锁、制造业、社会服务等行业,将出现更多年销售额上百亿、税收上亿的超大规模民营企业。
  ―――民营企业将进一步通过市场筹集资金,扩大企业规模,其组织形式将采取有限责任公司和股份公司。近年来,上海的卓智、贝斯特等一批中小型民营企业以部分业务骨干为主,将其技术、资金、能力等折合成股份形成多元化的资本结构,使企业的运作、管理更趋现代化。与此同时,一些民营企业通过参股、收购兼并等方式,将亏损国有企业转变为有限责任公司和股份公司。像“中路实业”协议受让“申华股份”51%股权,就是一个通过产权经营方式壮大自身的典型例子。
  ―――民营企业将借助上海的人才、资金、信息、市场和区位优势,进行第二次创业,实现可持续发展。以高科技、外向型为特征的民营企业,将成为上海民营经济中最具活力的部分;对外开放的优势使得上海的民营企业有机会较快地吸收国外企业的先进技术及管理经验,大量外省市及“海归”人员的投资为民营企业的创业输入新鲜血液;一批为国有大型企业、跨国公司实现产业配套的民营企业将得到快速的发展。
  问:经济大环境的变化,是否对今后一个时期内民营经济自身的经营及管理模式提出了新的要求?曾有专家指出:未来一个时期,民营经济的内部整合将出现这样一些趋势:即民营企业内部两极分化加剧,大批新兴产业的出现和新生代民营业主崛起,推动一部分民营企业高速增长,而一些缺乏创新、产业落后、不思进取的企业则加快衰落。这一现象将导致企业规模的差异加大,一些民企抓住机会通过资本经营等手段,迅速成为某一地区或行业的“恐龙”。
  答:民营经济外部的经营环境会进一步宽松,但随之而来的是竞争的加剧。包括境外资本、外省市资本,进入市场将更加方便,民营企业的分化、整合、裂变在所难免。在这一过程中,谁能越快实现资本、技术、管理、人才的市场化配置,谁就能在下一轮的竞争中占得先机。所谓资本、技术、管理、人才的“市场化配置”,说得浅显一些,就是民营企业应该尽早摆脱传统的封闭式家族制的经营管理模式,参与到整个行业、地区、国内、甚至全球的生产要素再分配链中。
  从数字看民营经济
  改革开放二十多年来,特别是十五大以来,民营经济的崛起和迅速成长,是上海经济发展中颇为引人注目的现象。
  私营企业发展走在全国前列
  2001年,上海私营企业销售总额(营业收入)居全国首位;总注册资本额居全国第二位;户均注册资本居全国第三位;户数居全国第四位;从业人员居全国第五位。
  私营企业数量加速增长
  截至2002年9月,上海私营企业已达219627户。平均每天新增私营企业170家,已占上海各类企业总量的53%。
  企业规模不断提高2001年,注册资金超亿元的私营企业达98家。截至2002年9月,上海私营企业总注册资金已达2458.3亿元;2002年上半年,注册资金超亿元的私营企业已达134家。
  对GDP贡献比重不断提升
  200l年,全市私营、个体经济占全市GDP比重的8.4%,比1998年增长1.33倍。
  出口额增长迅速截至2002年8月,本市共有1187家私营企业获得自营进出口经营权,占全市总数的42.41%;2002年9月,本市私营企业进出口总额已达1.52亿元。
  提供大量工作岗位2001年私营个体经济从业人员达225.2万人,比1997年增长1.7倍。为上海市政府提出在国有经济战略调整中年净增10万个就业岗位的目标作出了重要贡献。

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