聚焦上海首创“告知承诺制”
【最新统计】企业办证快六倍
开一家饭店,从申请到领照,需要多少天?在浦东,行政部门必须在7个工作日内办妥。8月28日,浦东工商局披露的一项统计表明,浦东首创的行政审批“告知承诺制”,使新区适用企业办证领照的平均周期,由以往的近两个月一下快了6倍;日均注册企业数比去年同期翻了近两番。
何谓“告知承诺”?简言之:政府“告知”,企业“承诺”,诚信为桥行更捷。行政部门将法定办证条件详列在一份“告知承诺书”上,企业申请人只需签字盖章,承诺已达标,7个工作日内就可拿到相关行政审批许可证及工商执照。而以往,行政部门要逐项核查办证条件后才发证,程序多、费时长,往往要数月甚至更久。为方便企业,切实转变政府职能,浦东去年起试点10项审批“告知承诺”,今年7月这一范围扩至24项。就此,除有关国家安全、公民人身安全及国家严格控制项目外,在浦东办企业所涉35项行政审批,三分之二驶上快车道。据悉,所剩11项也在“变革”筹备中。
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现场目击】一个小时办好证
“告知承诺”如何操作?两天前一个下午,13:30~15:30,在工商局和已开通“告知承诺网上流转系统”的卫生监督所,一睹究竟。
13:35工商大厅注册窗口。浦东合庆镇三水大酒店申请人签好《公共场所卫生许可证告知承诺书》,立即被扫描上网,传至专发该证的浦东卫生监督所;收讯的该所人员按网上“告知承诺书”里的企业信息,当场填写、打印许可证,再扫描上网给工商;工商人员随即打印出该证,凭此制作执照。环环紧扣,前后不到1小时。酒店申请人乐得合不拢嘴:都说办证得等卫生监督所受理、上门核查才发证,通常最快也得半月,法定不超过47个工作日。没想如今,“持久战”成了“闪电战”。
14:00卫生监督所。想开杂货店的刘先生,为办《食品卫生许可证》找到所里,来前听说要花个把月等核查后才发证,便交好申请就走。所里人员赶紧叫住。刘先生仔细阅读“告知承诺书”,自己达到了所列要求,当即签好交上。5分钟后,许可证便拿到手,惬意。
14:50工商大厅注册窗口。又是一张惊喜笑脸―――华联大卖场川沙分店申请人,4年开过6家分店,6家店里最快一次领照也整月,久的直拖了两月多。原以为这次也一样,没想到工商人员指点:如确认达标,每项各填一份告知承诺书,由工商分转相关行政部门后,7个工作日内就可拿证领执照。早开业一天,就多“进账”50万元,怎不喜上眉梢。
15:00“告知承诺,帮我一月连开两爿店。”“家家乐”便利连锁店申请人见到记者,打开话匣:5年开了30多家分店,每次办结总得经月。而最近张杨路、成山路两店适用“告知承诺”,一月不到就接连领照开了业,商战得先机。趁热打铁,这次再来办一家。
15:30工商人员将当天所收“告知承诺书”,转交给一墙之隔的“行政审批‘一门式’服务中心”。记者随同看到,这些“告知承诺书”立刻被分给了各部门专设人员于当天带回,5天内反馈批复,工商局再据以在2天内出照,“等各部门都开通‘告知承诺网上流转系统’,还将‘提速’。”
【适用范围】“告知承诺”须知
在浦东办企业,如需办以下行政审批许可证,适用于“告知承诺制”:科技经营证书,消防安全审批,环境保护审批,食品卫生许可证,公共场所卫生许可证,公共场所治安许可证,酒类商品零售许可证,食用菌菌种经销许可证,种子经营许可证,卷烟专卖零售许可,计量器具生产、修理许可,水产苗种生产许可,设立水路运输服务企业,机动车维修企业审批,房地产、技术、一般消费品和生产资料经纪机构,经营汽车核准(不含小汽车),广告经营许可,特种行业许可(复印),体育项目经营许可。
【操作方法】您可如此“承诺”
方法一:到浦东工商局领“告知承诺书”,确定自己达标后签字,工商转给相应行政部门5天内批复后制作执照,企业再据此到行政部门领取正式许可证。
方法二:直接到行政部门领取、签署“告知承诺书”,以此获得许可证后,再凭证前往工商部门办执照。