上海综合成本优势诱人
上海综合成本优势对各国(地区)投资商正显现出强烈的吸引力:在去年吸收外资合同金额创历史新高的基础上,今年上半年申城利用外资又创佳绩:吸收合同外资52.17亿美元,实到外资23.25亿美元,分别同比增长30.3%和12%。
今年2月,联合国发表各国城市发展指标及发展前景的统计报告,其中列出中国最具发展前途的25座城市,上海名列榜首;无独有偶,今年初,我国评出内地10座最具竞争力城市,申城又一马当先。经济界人士认为,与周边地区相比,上海的土地和劳动力成本相对偏高,需要努力降下来;但外资企业尤其是大企业把上海作为投资中国的首选地,显然并不计较土地和劳动力成本的高低,他们要进行综合评估和比较,其中包括社会环境评估、投资和经营环境评估等。简言之,即评估综合成本优势。外商千里迢迢来安营扎寨,看重的正是上海的综合成本优势。
上海位于太平洋西岸、长江出海口的优越地理位置和便捷的交通,是上海综合成本优势的一个方面;上海很高的国际化程度,也使境外投资者普遍抱有好感;上海具有对国际国内两大市场的辐射优势和“桥头堡”作用,更令外商情有独钟。这就不难解释,为什么在商务成本相对偏高的情况下,跨国公司地区总部、中国总部和外商研发中心仍争相落户申城。仅今年上半年,移师上海的跨国公司地区总部、中国总部又增加5家,累计75家。
经济界人士强调,有战略眼光的国际投资者,考虑的是大成本概念。美国和英国的商务成本虽然很高,却是全球吸收外商直接投资金额数一数二的国家。为什么?因为这两个国家的投资和经营环境具有优势。近年来,上海努力向国际通行做法靠拢,如实施“大通关”工程,出入境货物通关时间年底将达到中等发达国家水平;上海准备用3年时间,在全国率先建立全市性的企业和个人诚信体系;上海还在精简政府机构、提高办事效率方面下功夫,如8月1日起将外资项目审批时间从五周缩短至三周……由此可见,上海土地和劳动力成本虽然高一些,但政策透明度高、政府工作效率高,这都能有效降低企业经营成本,并可减轻土地和劳动力成本相对较高带来的影响。
上海的综合成本优势还表现在规范有序的法律环境和市场环境。打击走私、打击假冒伪劣、保护知识产权,维护法律法规的尊严,保护投资者合法权益,凡此种种,上海始终严格执行,并一直领先全国。这对投资商而言,无疑又降低了成本。
言及上海的商务成本,还有一种思维定势,以为上海市中心区和郊区是一样的。经济界人士认为,这其实是不了解情况所致,也与宣传不够有关。
事实上,上海面积虽然只有6300平方公里,但国家级、市级和区县级经济开发区的土地、劳动力成本是有级差的,也就是说,外商投资上海的成本是有梯度的。投资国家级开发区的商务成本较高,但区县级经济开发区商务成本却低得多,这就为外商在上海投资不同产业、形成产业梯度和“编织”产业链奠定了基础。这几年,大批外资项目落户本市松江、嘉定、青浦、闵行等区就是明证,而南汇、奉贤、金山相对更低的商务成本正成为吸引外商投资的“盆地”。