上海新闻
日前,副市长周禹鹏同志在市人事局调研时指出:为适应我国加入WTO和社会主义市场经济不断发展的新形势新要求,事业单位人事制度改革势在必行。人事部门要以促进生产力发展为根本目标,坚持“脱钩、分类、放权、搞活”的原则,坚定不移,积极稳妥地推进本市事业单位机构和人事制度改革工作。
(1)明确总体目标,完善改革方案。市人事部门要在深入调研、广泛听取各方面意见建议的基础上,进一步细化完善改革方案。关键要有总体设计,明确改革最终目标和分步实施的操作办法,重点是要建立有利于减轻国家财政负担和精简高效的分类管理体制,形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的用人机制。
(2)统一配套政策,实施分类指导。人事部门要加强与相关部门进行沟通、协调,制定统一、完善的改革配套政策,包括企事业单位养老保险的衔接、未聘人员的分流安置等。同时,要结合国家关于教育、科研、文化、卫生等体制改革的要求,结合事业单位投融资制度改革,针对不同行业实施分类指导,配合有关部门分别制定不同的机构编制、财政和人事等管理办法。
(3)根据实际情况,分步稳妥推进。要根据各类事业单位的功能定位和市场化程度高低不同的实际情况,设计不同类型分步到位的改革模式。对已经具备市场化条件的营利性事业单位要抓紧改制脱钩,其它事业单位根据各自实际可分步渐进式的进行改革。此外,要会同法制等部门抓紧研究制定事业单位管理的相关地方性法规及政府规章,依法推进改革,依法实施管理。