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上海公证体制改革跃出了“二级跳”中的“第一跳”:继市公证处年初率先改制为事业单位后,本市区县公证机构年内全部脱下“官帽”。专业人士认为,按照国际公证行业的惯例,本市公证机构迟早会跃出“第二跳”―――从事业单位进一步改制为“自主经营、自担风险、自我约束、自我发展”的社会中介组织。
公证机构依照法律行使国家证明权,与法院一样被看作国家法律的化身。在中国,公证机构以往却隶属政府机关。在中国入世年里,市公证处终于率先按照国际惯例,告别“官办”,公证活动真正体现了法律的公正性。
改制为上海市公证处带来了新气象。首先是公证员队伍优化。改制后,多名年龄偏大的公证员提前退休,同时引进了8名应届毕业生,包括两位硕士,是20多年来引进人才最多的一次。公证员平均年龄已从45岁降到38岁,全部拥有本科以上学历。
告别“官办”,也逐步摒弃了“衙门”作风。今年起,市公证处双休不休,代之以365天接待,全天服务。办证时间大大缩短,前几年办一份公证至少1个月,如今民事公证只需一周,经济类公证只需3天。去年,全市公证机构办理的公证达50万件,相当于10年前的4倍。
改制后,公证业务不断拓宽法律服务新领域,还在向“证前”和“证后”延伸,包括为房产交易当事人调查房产有无权利瑕疵,为客户代办产权登记、抵押登记等。日前,市公证处通过了ISO9001质量体系认证,在全国3000多家公证机构中是第一家。