走好联系服务群众“最后一公里”

——访全国政协委员杜源生

“老百姓最期盼什么？讲白了就是钱袋子、米袋子鼓起来，生态环境好起来，精神文化生活丰富起来。应该把向基层学、向实践学、向群众学作为第一要务，把改善民生、推动发展作为最终目标。”

“习近平总书记在福建工作期间，倡导践行‘四下基层’工作方法，这是开展党的群众路线教育实践活动的重要形式和有效载体。”昨日，谈到“四下基层”和教育实践活动，全国政协委员、三明市市长杜源生的话匣子很快打开了。

“在密切联系服务群众方面，福建有基础有优势，理应做得更好。”他认为，坚持“四下基层”，深入开展第二批群众路线教育实践活动，首先要解决好向群众学习这个问题，深入基层了解百姓期盼，问政问计问需于民。

“老百姓最期盼什么？　讲白了就是钱袋子、米袋子鼓起来，生态环境好起来，精神文化生活丰富起来。这也是‘百姓富、生态美’的内涵所在。”他认为，“应该把向基层学、向实践学、向群众学作为第一要务，把改善民生、推动发展作为最终目标。”

“政府工作报告提出，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。这也是教育实践活动的要求。”杜源生建议，政府部门要从自身改起，不用审批的坚决放，做到简化简化再简化。“特别要去除一些隐性审批，用好管好中介机构，让中介机构真正成为服务老百姓的实体，而不是变成审批的阻碍。”

三明是一座新兴移民城市，“五讲四美三热爱”从这里发端，开展教育实践活动拥有优良传统和丰富资源。“精神文明建设实际上就是人人参与的过程，三明具有良好的群众工作基础。”他说，作为第二批教育实践活动参加单位之一，三明已完成动员部署，目前处于学习教育、查找问题环节，努力解决好联系服务群众的“最后一公里”问题。

“我的‘最后一公里’放在永安市清水畲族乡。”杜源生说，没有贫困地区的小康，全面建成小康社会就缺乏基础，无从谈起，这也是他选择挂钩较为贫困的清水畲族乡的原因。他表示，现在民族乡村最大的困难和问题还是脱贫致富，要坚持开展“四下基层”活动，通过党员干部示范带头、亲力亲为，真正使贫困地区群众不断得到实惠。（严顺龙）

福建省委党校党建教研部主任李新生教授：

倾听基层心声 接受人民监督

　　今年是全面深化改革的开局之年。政府工作报告提出，全面深化各领域改革，要从群众最期盼领域改起。

　　“老百姓究竟想些什么、盼些什么，需要各级领导干部继续秉承群众路线精神，多下基层倾听民声。”昨日，福建省委党校党建教研部主任李新生教授接受记者采访时说，习总书记在宁德工作时提出的“四下基层”工作方法，是当前做好群众工作，转变工作作风的有效抓手。

　　李新生认为，领导干部在深入基层的过程中，要多同群众座谈，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，畅通民意诉求，深入了解民之所想、民之所急、民之所盼。

　　政府工作报告还指出，所有工作都要充分体现人民意愿，全面接受人民监督。

　　“去年以来，全党在开展群众路线教育实践活动中，集中精力反对‘四风’。这是合民心、顺民意之举，而成效怎么样，还需要群众评议。”他表示，建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，才能避免“接受人民监督”成为一句空洞的口号。

　　首先，要坚持从群众中来。在深入基层调查研究的过程中，领导干部不仅要“身入”，更要“心到”，“零距离”倾听民声，“零障碍”了解民情，把群众的意见作为问题整改的方向，把群众的需要作为改进工作的目标，把群众的呼声作为转变作风的着力点。

　　其次，要坚持到群众中去。以群众拥不拥护、赞不赞成、满不满意作为检验一切工作的重要标准。在制度设计上，把群众的评价系数纳入领导干部的绩效考核。通过健全和完善领导干部问责制、领导干部定期下访制度、政府决策听证会制度等监督体制，让群众的利益得到及时维护。

　　此外，还要建立和健全严密的督促检查制度，通过拉网式普查和不定点、不定时的突击检查，及时发现整改过程中的“硬骨头”，通过不断完善工作方案，充实工作力量，改进工作方法。唯有如此，才能把好事办好，实事办实，办到群众的心坎上。

　　“当前，我国正处在大发展、大变革、大调整的关键时期，机遇与挑战并存，各级领导干部一定要始终与人民群众保持最密切的联系，以壮士断腕的勇气推进各项改革，努力实现人民群众的新期盼。”李新生说。（吴洪）