今年秋冬季节，莆田市城厢区常太镇坑洋村上百位村民不再为水发愁了——市、区下拨40万元，修复了村里唯一的蓄水山塘。

这座年代久远的山塘早就出现了裂缝，不仅渗漏，水质也不好。

两年前，莆田市在福建全省率先恢复乡镇水利工作站。蔡潮清回归岗位，任常太镇水利工作站站长，协助坑洋村选出水利技术员叶伟建，作为点对点联系人。

去年以来，蔡潮清奔忙于城厢区水务局与坑洋村之间，协助推动坑洋村山塘修复项目。今年7月，修复工程完工。

“如果没有工作站，出了问题也不知道找谁，修山塘的事可能会一直拖下去。”叶伟建说，自从有了村水利技术员，水利设施遇损有了资金保障，还可以请工作站来解决。

然而，这样的好事，曾被耽搁过好一阵子。

2002年，福建原有的946个乡镇水利工作站，有832个被并入乡镇农业服务中心或生态保护工作站，基层水利工作从专人专管变为一兼数职。

“水利工程三分建七分管，机构精简削弱了基层水利技术人员，基层水利设施无人管护。”省水利厅农水处处长黄明聪说，基层水利工程长期担负农村饮水、农业灌溉、防汛抗旱等重任，这种现象使基层水利工作遭遇超乎想象的困难。

2012年，福建省出台《关于健全完善基层水利服务体系的指导意见》，要求各地到2013年6月底前，建立职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。

目前，福建省乡镇水利工作站全面恢复，共成立站点896个。

运作有保障　服务更主动

乡镇水利工作站恢复后，基层水利服务人员职能更明确，也有了更多精力投入水利项目建设。

“过去，在农业服务中心，一个人身兼数职、分身乏术，只好上级安排多少任务完成多少，如今职能明确了，可作为的空间也大了。”莆田市荔城区西天尾镇水利工作站站长彭童粦说，针对“一村一品”的要求，他们主动规划了发展休闲农业所需的水利项目，为后黄村新增了抽水泵站、硬化了灌溉渠道、建造了人工湖泊，解决了饮水、灌溉、景观美化等问题。

“镇水利工作站规划的水利项目，让村级发展更有底气。”村主任许丽红说。

如今，遍布福建全省的乡镇水利工作站，已有1576名基层水利服务人员上岗到位。他们发挥水利技术专能，扎根乡土，服务“三农”。为给水利工作站运行提供更多保障，福建省要求工作站人员经费和公益性业务经费纳入县级财政预算，并从水费、水规费中安排资金用于办公场所建设。

基层水利服务机构设置也更加科学。“重建后，乡镇水利工作站可以乡、镇、街道、小流域为单位设置，也可根据管理需要跨乡、镇、街道设置，避免机构臃肿。”省水利厅有关负责人说，经过整合，福建全省乡镇水利工作站比过去减少了50个。

全力破解人才匮乏之局

尽管如此，如何为乡镇水利工作站引进和留住人才，仍是一大难题。

“水利工作专业性、技术性强，但近年来水利人才断层现象普遍，乡镇水利工作站存在岗位艰苦、待遇有限等客观局限，因此，充实、稳定一线水利人才队伍存在一定困难。”福清市水利局副局长倪华光说，目前，该市24个乡镇水利工作站编制全部恢复，并明确了机构性质为全额拨款事业单位，可是由于专业技术人才缺乏，基层服务工作难以有效开展。

人才匮乏之局，该如何破解？有关人士建议，一方面各地应落实工作经费，改善乡镇水利工作站在办公场所、技术装备和交通工具等方面的条件，吸引人才入驻；另一方面，要注意培养水利专业技术人员，招募专业对口的大中专院校毕业生，优化基层水利人员结构。

对此，省水利厅有关负责人表示，福建省将制定相应的乡镇水利工作站建设标准，实施人才培训计划，采取短训、委培、脱产学习等方式，提升基层水利人员专业水平，并通过构建公开招聘、竞争上岗、定期考评、合理流动的人事管理制度，增强专业人才扎根乡镇积极性，充实、稳定基层水利服务队伍。