地处我国东南沿海，面对台湾海峡，特殊的地理位置，使福建省成为风暴潮、海浪等海洋灾害多发区域和海啸灾害潜在威胁区域。据统计，建国以来登陆或影响福建省的台风占登陆我国台风总数的三分之二，由台风引发的风暴潮和海浪灾害严重威胁着福建省人民群众的生命财产安全。而渔船多、渔排多、渔民多更使福建省渔业防灾任务越发繁重。

“防灾胜过救灾”，不管是汛期前的检查，还是台风的预警预报，渔船渔排人员的撤离，所有的工作都在践行着这句真言。

　　知己知彼百战不殆

“准确判断灾害动向，及时发布预警预报，才能在防台抗灾工作中争取主动、抢占先机。”海洋预报工作人员深感责任重大，通过分析预报，他们为政府部门提供风暴潮、海浪等灾害的强度、影响时间、影响范围以及持续时间等相关信息，从而为领导的科学决策和部署提供技术支撑。

当台风还处在热带低压阶段时，海洋预报人员就开始对其进行24小时密切跟踪；热带风暴形成后，观测力度加密到半小时1次。为了形成更加科学准确的预测意见，预报台在自行分析预测的基础上，加强与国家海洋预报机构的联系，积极参与由国家海洋环境预报中心组织的视频会商。

预测意见出来后，通过传真向各级政府和涉海部门发送一条条海洋灾害预警报信息。并运用广播、电视、互网络、手机短信、电子显示屏等形式，以最快速度向广大渔民群众发布台风动态，让渔民群众提前做好防灾准备，最大限度减少海洋灾害造成的损失。

　　科学防御　沉着应对

台风期间，省海洋与渔业厅应急指挥中心总是灯火通明，电话、传真、会商、部署。这里是厅领导坐镇指挥、上传下达的地方，是防抗台风的指挥中心，也是新闻媒体连线直播的蹲守之地（前沿阵地）。

每一次台风来临，所有的工作都在有条不紊地展开：

——领导和有关人员第一时间到岗到位，适时启动防台风预案。

——台风正式编号并可能影响福建省时，厅分管领导到位指挥，领导小组办公室开始24小时应急值班，制发“传真电报”，向设区市海洋与渔业行政主管部门通报台风消息。

——正式发布台风警报后，厅主要领导坐镇指挥，部署防台抗灾工作。

——根据实际情况，部署一线执法人员开展渔船、渔排从业人员的撤离工作。

“渔船回港避风和海上作业人员转移是防台风工作的重中之重，我们尽可能地做到分时段、分区域、精细化。”省海洋与渔业厅防灾减灾处的工作人员介绍，如果一有台风生成，就让福建全省所有的渔船都回来是不科学、不合理的。现在的部署是按照台风的实时情况，包括风力、前进的方向等，及时地对不同地区的不同人员进行科学有序地撤离，既保证了渔民群众的安全，又减少了防灾避险成本，得到了渔民群众的高度肯定和大力支持。

　　未雨绸缪　构筑防线

每次的防台抗灾无异于一场没有硝烟的战役，这场战役远远没有结束，取得胜利更没有捷径。吴南翔厅长要求全体海洋与渔业工作人员，加强值班、科学预报、及时组织人员撤离、督查到位，要全心全意守好海洋与渔业防台风第一防线，尽职尽责，确保人民群众的生命财产安全。

为了这个“确保”，福建全省海洋与渔业系统刻苦攻关，成功创建了海洋防灾减灾“百千万”工程，构筑了一道人民群众生命财产安全防线。

“百”个渔港建设。过去由于福建地处海防前线，渔港极少建设，基本上靠天然港湾躲避台风。为解决这一瓶颈问题，福建省委省政府加大对渔港的投入力度，将中心渔港和一级渔港的建设经费补助按中央与地方1:1配套补助，大大提高了各地建设渔港的积极性，至2012年建成大小渔港200多个，渔船就近回港避风率由“十五”末的30%提升至65%，为福建全省渔船打造了一个安全的港湾。

“千”里岸线减灾。积极争取到了国家科技部重大专项，累计投入1亿多，在福建省沿海建设了1对地波雷达、2个海床基、5个大浮标、14个生态浮标、14个验潮站，并实现观测数据实时回传，建成了国内最先进、运行时间最长的区域性海洋实时立体监测网。同时，组织科研队伍研发了“风暴潮预警辅助决策系统”、“海上突发事故应急辅助决策系统”、“赤潮灾害预警系统”等，在海上安全生产和海洋防灾减灾决策服务等方面发挥了重要作用。

“万”艘渔船应急指挥。福建全省有近6万艘渔船，如何看住管好是海洋防灾减灾中的关键。省海洋与渔业厅循序渐进，“三部曲”建成渔船应急指挥系统。第一步是收集渔船信息，给渔船配上身份证（IC卡）。第二步是给渔船装上定位仪，查看渔船的动向及应急响应。第三步是给渔船装上安全套（AIS），防止渔船与其他船只碰撞。同时建成省、市、县三级联动的应急指挥平台，科学指挥福建全省渔船防险避难。系统运行以来，已组织海难救助188起，救起1634人，挽回直接经济损失17913万元。

“全心全意地防，才能百分之百的胜。”这是福建省委对福建全省防抗台风的部署要求，也是福建全省海洋与渔业系统践行群众路线的真实写照。