用制度汇聚民智，提升决策科学性，拓宽选人用人视野，规范县委书记的用权行为……2011年7月，县委领导班子换届后，沙县制定出台了《关于进一步加强县委领导班子思想政治建设的意见》等一系列制度规定，结合县委权力公开透明运行试点工作，以领导班子内部制度建设为切入点，统筹推进县委领导班子思想政治建设。

沙县制定了《党委中心组学习制度》、《领导干部学习考核制度》，以规范的学习制度促进各级领导班子养成良好的学习习惯，促进自觉学习内生动力的养成。每周一晚上集体学习制度，开设“虬城大讲坛”等制度措施已坚持多年。健全了《全委会工作规则》、《常委会工作规则》，制定了《重大事项、重大决策风险评估暂行办法》、《重大事项决策“九步工作法”》等工作制度，充分调动社会各界参与县委决策的积极性和主动性，推进了决策科学化、民主化。制定了《县委“五人小组”会议规则》、《公推公选干部暂行办法》、《科级干部选拔任用干部初始提名工作暂行办法》等选人用人制度，进一步拓宽选人用人渠道和视野。制定《县委书记用权行为“十不”规定》、《县委新闻发言人制度》、《县委工作评议员制度》、《领导干部实绩公示述评制度》等，构建群众评议监督县委工作平台。另外，沙县还制定了领导干部定期下访、开门接访和上门走访等相关制度，开设短信问政平台，开展“四带”活动，推动全县各级领导干部深入基层。

去年6月，中组部在福建召开全国市县党委领导班子内部制度建设交流推进会，交流推广沙县典型经验。中组部还以文件形式下发了《中共福建省沙县县委工作制度》，并由中组部党建读物出版社印发，供全国各地学习参考。去年，沙县县委组织部荣获“全国组织系统‘讲党性、重品行、做表率’先进集体”称号。

目前，沙县已将党委工作制度建设成果向人大、政府、政协及各县直机关单位、基层延伸，实现了县直各部门和全县12个乡（镇、街道）、183个村（社区）的全覆盖。（茅露姬）