导则提出，城市设计需结合活动人群的行为规律，提供各具特色的公共活动空间，并与城市的公共交通、慢行系统、安全系统相衔接。此外，充分考虑残障人士需求，合理布局无障碍设施。

广场：根据主导功能、用途及在城市交通系统中所处的位置，确定广场的性质、用地规模、空间尺度和布局形式，满足开放性、易达性、大众性的要求，合理分布，形成体系。根据广场类型及使用者的活动特点，提出广场的外部交通衔接、出入口、设施配套、绿地率、硬地率等控制要求，并对广场风格、绿化景观等提出引导要求。

街道：明确景观道路、特色街道的位置和长度，与交通方式相协调，对沿线建筑形式、绿化景观提出控制要求，对配套设施、环境小品、广告店招、夜景照明等提出引导要求。

公园绿地：明确各级绿地的位置、规模和用途，提出绿地率的控制要求，并兼顾经济性、生态性以及多样性，对植物配置、绿化景观等提出引导要求。

滨水空间：针对不同滨水空间类型，对水体沿岸功能、岸线形式、防洪设施、生态保护等提出控制要求，并对植物配置、绿化景观、滨水设施等提出引导要求。

沿山空间：根据山体在城市中所处的区位，综合分析山体高度、坡度、植被等自然景观资源和历史文化资源，结合使用者在山体周边和山上的活动方式，对安全防护、生态保护、历史文化保护、交通组织、配套功能等提出控制要求，并对建筑、绿化景观等提出引导要求。

导则针对城市特定地段设计作出明确规定。其中，对中心区、城市综合体的设计，提出重点对开放空间、高层建筑布局和街道界面进行梳理控制；充分结合轨道交通、人防建设等要求，加强地下空间利用，提出地下空间开发的规模、深度、分层功能布局；组织地下交通系统，对地下车行、人行流线及出入口、相邻地块衔接等提出控制和引导要求，形成完整连续的地下空间体系。（吴宏雄）