“通信行业是2012年投诉的热点行业，投诉率呈大幅上升趋势。”福建省消委会15日发布的2012年消费者投诉情况报告指出，2012年福建福建全省受理有关通信服务的投诉达9319起，投诉集中在强制服务和暗中收费问题。消费者反映的问题主要有三个方面。

强制定制套餐业务

福建省消委会指出，通信企业推广的包月或包年服务套餐，经常在未征得消费者同意的情况下被开通，消费者没有任何协议凭证，甚至毫不知情，却要承担由此产生的费用。

案例：

福州消费者鲁女士诉称，联通公司在未何告知的情况下，擅自为其开通了每月30元的套餐，并已经收费一年。经过消费者自行交涉，联通公司同意退还360元。但过了一个月后，联通公司只退回了180元话费。并且再次在没有征得消费者同意的情况下，私自开通了包月10元通信套餐。

上网流量计费存疑

福建省消委会表示，智能手机消费者对手机流量费用说不清道不明的瞬间增加表示极大不满。有的用户关闭了上网功能仍被收取流量费用；有的通信运营商没有及时通知流量使用状况，导致流量超标被高额收费；有的运营商收取高额流量却无法提供用户浏览网页或下载的凭证。从技术角度而言，由于用户无从核对流量，没有量化概念，导致争议较多。

案例：

三明市消费者王先生诉称，其2012年10月份收到联通客服10010发送的流量通知短信，告知其手机上尚有1G的上网流量还未使用。王先生根据该短信，小心控制其上网流量。但等到11月查询费用时，却发现被收取了包月流量额度外的上网费用200多元。王先生以在接到流量通知后的上网流量没有超过1G的情况，与联通公司交涉，竟被告诉该短信通知的流量无效，其实际流量已超过标准。并称联通10010短信所通知的1G上网流量，仅可用于联通限定的几个网站，其他网站都要收费。但王先生始终未收到联通公司有关流量只能浏览指定网站的任何形式的告知。

垃圾短信扰民不止

福建省消委会表示，当前用户关注的垃圾短信、手机上网传播不良信息等电信服务热点难点问题尚未根治，需要常抓不懈。有的消费者反映长期被无关联企业的广告骚扰，但通信运营商却不帮助屏蔽商业广告；有的用户一小时内就收到几十条广告短信，苦不堪言。

此外，增值服务存在陷阱。一些通信运营商把发展增值业务作为改变企业收入增长方式的突破口，与SP供应商合作诱导消费者定制，有的甚至在智能手机中暗设吸费软件，更有甚者未经消费者同意，强制推广电信增值服务，诸如天气预报服务等，引发消费者投诉。

福建省消委会提醒：对可疑账单应及时向通信运营商提出异议

针对通信行业投诉反映的问题，福建省消委会提醒消费者通信消费过程中注意事项：

要留意有关手机或固话的短信通知，发现强制推销套餐或增值服务的行为应予以拒绝，并及时向通信主管部门申诉举报；同时，随着智能手机的普及，手机上网常态化，消费者应及时关注上网流量变化，警防流量超标；如发现话费异常，应及时打印清单核对，对可疑账单应及时向通信运营商提出异议，依法主张合法权益。（记者陈洪亮）