建议指出，据国家知识产权局和全国工商联发布的统计数据，我国专利申请量有61%以上是民间创新者完成的；我国85%的新产品、65%的发明专利是民营中小企业创造、申请的。但长期以来，民间创新人才与成果得不到有效开发和利用。
因此，建议尽快制定出台民间创新促进与保护法。其内容应包括：明确各级政府负责制定促进和保护民间创新的政策，建立扶持机制、激励机制和保护机制；各级财政预算应当为民间创新活动提供经费支持；建立官民结合、优势互补、和谐共进的全民创新体制，引导国有科研院校及职业科学家、民间创新者开展交流与合作；建立多层次民间创新服务体系和法律援助体系；鼓励建立民间创新创业社团和实体，并明确其法律地位。(周琳)
