这２０条措施分为增强服务意识、改进监管和服务、落实进口关税调整政策、推动加工贸易转型升级、加强进出口统计监测预警、保持打私高压态势等６个方面。其主要内容是：

——提升海关通关服务。福厦海关除坚持在业务繁忙口岸实行５＋２工作制，在口岸和海关特殊监管区域所在地海关实行进出口７×２４小时预约通关制度外，还将推进“属地申报、口岸验放”区域通关协作，拓展海铁、海陆、水水联运，服务沿海港口与武夷山、三明、晋江、龙岩等内陆地区对接合作，吸引和鼓励更多企业和货物从福建口岸进口，为大宗商品进口提供最便捷、最优质的通关服务；继续深化分类通关改革，在福州关区开展通关作业无纸化改革试点，扩大“无纸通关、单证暂存”“无纸通关、事后交单”的试点实施范围，推广通关单无纸化试点范围，推广电子关锁应用；深化海关与检验检疫部门之间的合作，方便企业快速办理口岸通关手续。

——支持地方重点建设。福厦海关将进一步支持福建港口口岸扩大对外开放，推动临港产业加快发展和集群发展，重点支持福州港江阴港区国家整车进口口岸加快发展，尽快实现整车进口；支持发展厦门航空维修业，建设亚太一流的一站式航空维修基地；支持福建与央企项目的对接合作，对政府重点扶持的重大项目，主动跟踪调研并提供政策支持，探索实施“主料工作法”等保税加工监管模式；配合福建省进口政策调整，支持扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，适度扩大消费品进口，用好国家自贸区原产地政策；充分发挥海关总署福州原产地管理办公室的平台作用，大力宣传优惠贸易协定项下进口优惠政策，鼓励引导企业从自由贸易区成员方进口；简化海关特殊监管区域之间保税货物流转手续，推动福州保税港区早日实现封关运作，大力支持厦门保税港区建设。

——帮扶企业做大做强。福厦海关将成立重点项目服务小组，提前介入，主动走访，引导企业用足用好国家赋予的减免税等优惠政策，提供“门对门”式的就地化、个性化监管通关服务；支持企业通过海关特殊监管区域和保税监管场所扩大相关商品进口，引导企业以保税仓储方式进口战略性、资源性商品，缓解企业资金周转压力，帮助企业把握贸易机会；深化加工贸易内销便利化措施，支持企业利用好国际和国内两个市场，对符合条件的企业实行按月集中办理内销征税手续，构建内销快速通道；开展预归类、预审价、原产地预确定服务，及时向上级反映企业诉求，确保企业快速通关、及时享受相关优惠政策；在综合评估企业类别、资信、守法状况基础上，灵活运用多种担保方式，为进出口企业办理海关事务担保提供便利，及时帮助有条件企业上调管理类别；简化外发加工审批流程，优化深加工结转模式，推动加工贸易产业链的发展。

——维护外贸进出口秩序。福厦海关将加大“国门之盾”打击走私行动力度，严厉打击关区走私违法犯罪行为，营造和维护良好、顺畅、公平的进出境环境和秩序，促进合法企业的正常发展。贯彻宽严相济，实行区别对待。对于没有主观故意，且没有涉税涉证的轻微违规行为，重在教育、规范和整顿；对于涉及生产型企业的案件，慎用办案强制措施，最大限度地避免影响企业正常生产和经营；对于企业生产过程中产生的溢余保税料件、擅自外发加工等问题，保税料件、保税货物未造成实质性脱离监管的案件，从简、从快、从轻处理。实行案件分类办理，进一步探索和简化办案手续，最大限度地提高办案效率。（王蓓）