街道“管家”港岛取经记

临近春节，漳平市菁城街道北郊社区的文化站仍在装修。街道党工委书记黄建新对这项工作盯得很紧，一直琢磨着如何把“四进社区”实施好。上月初，他参加了福建省委组织部组织的加强和创新社会管理专题培训班，并赴香港理工大学接受专题培训。

这次基层干部赴港培训，在全国尚属首次。学成归来一个半月，参与培训的35名街道党工委书记、社区党支部书记已重新投入紧张的日常工作。对他们来说，这次取经大大拓展了工作思路。黄建新就准备下工夫协调，让法律、文化、卫生、便民服务早进社区，直接服务群众。

大处着眼，小处着手——将街道、社区负责人送出去学习先进经验，基层干部有“三个没想到”

福建省委、省政府一直把加强和创新社会管理作为重要工作来抓。贯彻落实好福建省委精神，关键在于有一支高素质、能奉献的社会管理工作者队伍。福建省委组织部高度重视基层干部教育培训，将其纳入福建省委确定的“十个一百”干部培训重点工程。

这期培训班聘请了香港社会保障学会研究员施育晓、香港立法会前议员蔡素玉等担任培训师。这让基层干部很惊喜，有“三个没想到”——没想到福建省委如此重视和关心基层干部，让他们到境外开阔视野，增长见识；没想到授课内容如此紧贴大家的日常工作，可借鉴性强；没想到能这样近距离地和香港知名专家、工作者进行交流。

丰富多彩的学习研讨和考察交流，使参训干部深深感受到福建省委的关心和厚望，增强了责任意识，增添了学习和工作的动力。三明市三元区荆西街道党工委书记罗著炳说：“干部走出去，取回好经验。这次培训将极大地推动我们创新工作。我们期待这种培训能进一步推广。”

他山之石，可以攻玉——专题培训课题设置合理，贴近基层实际，学员们在学习借鉴中提升了理念

由于参训对象全部来自街道和社区，培训班本着“干什么学什么”的要求，重点教授社会管理的先进经验，加强研讨社区的热点难点问题。

百闻不如一见，此次赴港培训，学员们不仅亲耳听到、亲眼看到，而且亲身体会到香港社会管理的先进之处。

对于管理者的角色定位，厦门江头街道党工委书记杨佳音听取香港的做法后，深有感触地说，作为街道基层工作者，我们的理念要更新。我们往往把自己当成管理者，这样就会模糊管理与服务之间的界限。香港的模式启发了我，应该把“管”和“理”分开来理解，“管”就是“管家”，“理”就是理顺各种矛盾。“管家”就是要司其职，为群众服务。只有这样理解，才能树立公仆意识。

通过学习借鉴，学员们提升了以人为本的理念，更深刻地理解了服务型政府的内涵，牢固树立优质服务进社区的管理信念。

按图索骥，学以致用——培训组织精细、务实创新，学员们开阔了视野、拓宽了思路

培训时间虽短，但内容紧扣创新方式展开，学员们说，这样的培训实在！

本次培训既有传统的专题讲座讲授、分析典型案例，又综合运用现场观摩、互动交流、分组研讨等现代方法。在实地考察中，大屿山东涌逸东邨廉租屋聚集区建设，香港中央图书馆、协青社的服务等等鲜活的教材给人启发与深思。

走访香港协青社，学员们被深深震撼。这个已成立20年的社团，主要为边缘青少年提供危机介入服务，实行24小时开放，为无家可归、离家出走的青少年提供短期住宿服务。他们还成立一支外展队，在街上搜寻那些不能回家或不愿回家的青少年。协青社里，有专业的社工提供心理辅导，辖下还有多个服务单位，为待业青年创造就业及训练机会。香港每年有超过7万名青少离家出走。正因为有了这些细致的工作，85%以上的出走青少年被成功挽救。

福州鼓楼区华大街道党工委书记唐庆善深受启发：“在实际工作中，管理要从以往重政府作用轻社会参与，向政府主导型的社会共同治理转变。要积极整合各种资源，凝聚多方力量，加快培育社团参与社会管理和公共服务。”

做好好事，好好做事——以大培训促大发展，学员们以创新管理推动实际工作

加强与创新社会管理工作，重点在基层，难点也在基层。此次赴港学习考察，启发学员深度思考如何汲取先进经验做好实际工作。

泉州市丰泽区清源街道党工委书记曾国家一语中的：“关键在于践行规范！”他说，香港有完善的规章制度，并能严格执行。一旦违规，必将受到严厉的惩罚。久而久之，人们便养成良好的行为规范。为此，我们必须制定、完善一系列法规和制度，营造自觉遵守的社会氛围，让不遵守规则的人受到应有惩罚。践行规范，把法规落实，在创新管理上将有所突破。

直接面对群众，身处矛盾第一线，街道、社区负责人权力小、事务杂，却担负重要职责。大家深刻地认识到，基层无小事，关键在于“做好好事，好好做事”。

晋江罗山街道党工委书记吴丹红，培训后即投入拆迁工作。对于迫在眉睫的任务，香港之行收获的精细化服务、耐心倾听群众诉求、与群众讲理明法等经验，使她对和谐拆迁充满信心。“以人为本不是一句空话，需要我们基层一线工作人员更耐心倾听，更积极地理顺关系。”吴丹红说。(记者 戴艳梅 通讯员 孙智英)