29日，省政府与国家开发银行签订了《共同推进海峡西岸经济区建设“十二五”开发性金融合作备忘录》，根据《备忘录》精神，“十二五”期间，国家开发银行向福建省提供的融资总量将大大超过“十一五”期间，重点支持平潭综合实验区、基础设施、海峡西岸城市群、10个新增长区域、民生等领域。

多年来，国家开发银行大力支持海峡西岸经济区建设，持续加大对福建省融资支持力度。“十一五”期间，开发银行累计评审承诺福建省中长期贷款2887亿元，实现融资总量2592亿元（其中发放各类贷款1634亿元、通过银团等同业合作融通资金958亿元），有效支持了福建省高速公路、铁路、电力、石化、林业、市政设施等“两基一支”重点项目和配套工程建设，以及新农村建设、县域经济、中小企业、社会保障性住房、教育、医疗卫生、节能减排等民生领域项目建设。

随着《海峡西岸经济区发展规划》的制定实施，福建省科学发展、跨越发展站在了更高的起点，有了更广阔的作为空间。作为支持中长期基础设施领域建设的主力银行，在当天《备忘录》签字仪式现场，国家开发银行负责人表示，“十二五”时期，国家开发银行将围绕福建省“十二五”时期经济社会发展目标的实施，通过规划先行、政策引导、市场建设、融资推动，营造良好的投资环境、金融环境、市场环境，促进福建省经济社会可持续发展。据悉，仅今年前四个月，国家开发银行就通过多渠道共为福建省项目融资近360亿元，达到历年同期最高水平。

根据《备忘录》，“十二五”期间，国家开发银行主要从以下四方面加强与福建省合作：

一是继续加大对福建省的金融支持力度。“十二五”期间，国家开发银行向福建省提供的融资总量将超过“十一五”。围绕海峡西岸经济区建设的热点和难点，重点支持以下领域：一是推动福建省在两岸交流合作中先行先试，支持平潭综合实验区、各类台商投资区建设和闽台农业合作、产业对接；促进福建省外向型经济发展，助推福建福建省企业“走出去”。二是围绕交通、能源、水利等基础设施，支持福建省建设海峡西岸综合交通体系和能源基地，提高防灾减灾能力。三是推动福建省传统优势产业改造升级，建设海峡西岸先进制造业基地，支持福建省承接台湾产业的调整、转移，支持包括文化产业在内的新兴战略产业发展，促进福建省经济结构调整和转型。四是支持海峡西岸城市群、10个新增长区域发展，推动小城镇综合试点改革，发展县域经济，推进新农村建设，助力福建省新型城市化建设。五是支持保障性住房、教育、医疗卫生、环境保护等民生领域发展，构建和谐海西。

二是加强业务创新，提高金融服务水平。将福建省作为开发银行新产品和新业务先行先试地区，发挥“投资、贷款、债券、租赁、证券”综合金融优势，以金融创新、服务创新助推福建省在重点领域和关键环节率先突破。通过开发银行旗下的国银金融租赁有限公司、国开金融有限责任公司、国开证券有限责任公司帮助福建省拓宽融资渠道，同时发挥开发银行资金的引领和导向作用，做大银团贷款，在全国范围内吸引资金投到海西建设上来。

三是坚持规划先行，以融资规划助推政府“十二五”规划目标的实现。开发银行将发挥行内外专家、信息、研究能力、规划贷款等资源，积极参与和支持福建省“十二五”规划的课题研究及规划编制，推动一揽子构造和培育项目，对重点领域和重点项目配套设计融资方案，统筹安排融资总量和融资方式，从源头上促进资金和其他资源的合理配置；同时，加强规划项目的储备管理和跟踪培育，推动重点项目落地建设，使“十二五”规划目标的实现建立在项目推动和融资保障的基础之上。

四是完善和创新投融资机制，培育壮大投融资主体。开发银行将把握福建省城市化、工业化良性互动的趋势和发展机遇，加大力度支持城市基础设施建设，以城市化为平台迎接新一轮工业化和产业升级转移、结构调整。支持福建省投融资领域体制机制建设和融资模式创新，通过提供咨询顾问和融资服务，培育投融资主体，营造市场发展环境，推动投融资主体做实做强做大。（记者 项裕兴 兰锋）