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福建福建省人大常委会2010年监督工作回顾

来自:福建日报 作者:上海要闻 访问量:1242
2010年是“十一五”收官之年,也是福建省全力推动科学发展、跨越发展的重要一年。回首2010年,翻阅福建省人大常委会的履职大事记,记者清晰地看到一年来常委会的监督成绩——听取和审议“一府两院”专项工作报告12项,先后对13项法律法规实施情况进行检查。

促进加快经济发展方式转变,以人为本关注民生,维护社会公平正义……一项项执法检查,促进了法律法规的贯彻落实;一个个专题审议,以监督促支持,推动政府工作的开展。过去的一年,福建省人大常委会监督工作围绕中心、服务大局,坚持依法履职,有效作为,为推动福建科学发展、跨越发展发挥了重要作用。

  围绕全局抓大事

一年来,福建省人大常委会站位全局抓大事,把监督的目光对准福建经济社会发展中的重大问题和影响科学发展、跨越发展的突出问题,件件有力度。

“十二五”规划是统领福建未来5年发展的重要依据。做好“十二五”规划的审查是省十一届人大四次会议的重要任务。常委会十分关注规划编制工作,将之作为去年监督工作的重中之重。去年下半年开始,就组织对35个重点专项规划逐一听取汇报或开展调研,提出意见建议。在做好调研之时,常委会还听取和审议省政府关于“十二五”规划编制情况和纲要主要内容的报告,建议加强产业群、城市群和港口群的政策配套,增强集群效应,提升策划、生成、引进大项目能力,重视培养人才,认真解决人民群众最关心的就业、就学、就医和收入分配等问题,确保发展成果惠及广大人民群众。常委会的审议建议得到省政府的高度重视,积极吸收到纲要(草案)的修改稿中。

为加快经济发展方式转变,常委会在深入调研分析的基础上,听取和审议了省政府关于加快经济发展方式转变工作情况的专项报告,针对福建省转变过程中遇到的问题,提出优化经济结构,大力发展战略性新兴产业和第三产业,加快推进农业现代化,改善消费环境,保持出口稳定增长,推进节能减排降耗等建议。在各方面的共同努力下,加快经济发展方式转变的各项工作扎实推进,福建全省经济呈现持续向好的态势。

一年来,常委会还听取和审议去年1-8月国民经济和社会发展计划执行情况报告,要求巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,加快经济结构调整步伐,打好五大战役,保持福建全省经济平稳较快发展;听取和审议审计工作报告,要求加强对中央增投项目、民生项目和重点专项资金的审计监督,保障资金使用安全、规范、有效……

在福建省从国际金融危机带来的冲击中突围而出之时,常委会紧紧围绕大局,依法履职,加强监督,在推进福建跨越发展的重点工作中发挥了重要作用,增强了监督的实效。

  以人为本议要事

福建省人大常委会聚焦人民群众关心的重点问题,始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,为民代言,履职为民。去年,常委会监督工作的重点指向了百姓关注的热点。

去年5月25日,常委会首次公布20个环保跟踪督办项目。这20个项目是常委会开展环境保护法及福建省条例执法检查,检查组深入9个设区市、34个县(市、区)调研检查,明察暗访发现的。常委会在听取和审议相关执法检查报告后,针对城市内河黑臭问题依然存在、主要流域的禁养区内畜禽养殖拆迁进展缓慢,石材行业整治进展不理想,矿山水土流失严重等问题,决定把20个较为严重的污染项目通过媒体公开披露,并跟踪督办。目前,已有10个跟踪督办项目的整改基本到位,福建省人大常委会环城工委负责人表示:“我们还将继续跟踪整改情况,一抓到底。”

去年6月中下旬,闽西北山区遭受严重的自然灾害。常委会心系灾后群众生产生活情况,组织调研组深入了解灾情和灾后重建情况,并增加会议议程,专门听取和审议省政府关于灾后重建的专项工作报告。在充分肯定灾后恢复重建工作的同时,常委会组成人员也建议省政府要加快工程进度,使灾民春节前搬入新居,确保工程建设质量,强化水土流失治理、水毁工程修复和地质灾害防御,进一步做好灾后恢复生产。这些建议得到省政府的高度重视,上月召开的福建全省经济工作会议透露,受灾地区灾后重建成效显著,预计可基本实现春节前搬入新居。

常委会还对饮用水水源地保护与管理、农村卫生所建设、小型农田水利建设、医疗纠纷处理机制、社区矫正工作等5件与人民群众利益密切相关的代表建议进行重点督办,经省政府认真研究办理,建立了相关工作机制,2件列入为民办实事项目,4件投入专项资金;审查批准2010年预算调整方案和省本级超收追加支出方案,支持省政府将债券资金和超收追加资金用于民生项目;听取和审议省政府关于福建省深化医药卫生体制改革工作情况的报告,提出要健全基层医疗卫生服务体系,加快基本公共卫生服务均等化步伐等措施。

  维护公平解难事

维护公平正义、促进社会和谐稳定是常委会的重要职责。一年来,福建省人大常委会依法监督,维护人民群众合法权益,对促进依法行政和公正司法,发挥了重要作用。

当“停车难”、“限电限摩”、“公交优先”一次次成为公众热议的话题时,去年6月,常委会开展道路交通安全法及福建省实施办法实施情况的检查,之后听取和审议相关执法检查报告,提出了进一步加强道路交通规划,优化路网结构和公共交通,强化道路交通安全工作,保障人民群众出行安全等意见和建议。正如常委会组成人员所说:“道路交通安全法律法规的贯彻实施,不仅仅是道路交通环境问题,更要提升到事关城市形象、管理水平、执政能力、民生工程和科学发展的高度来认识。”

为促进司法公正,维护公平正义,常委会分别听取和审议了省法院关于民事审判工作情况的报告、省检察院关于开展刑事审判监督工作情况的报告。针对存在的问题,强调审判机关必须坚持调解优先、调判结合,推动完善多元化纠纷解决机制;检察机关必须完善刑事审判监督工作制度,运用多种方式开展刑事审判监督,着力提高审判监督水平,切实履行监督职责。两院认真研究办理了常委会的审议意见,民事审判和刑事审判监督工作得到了加强。

此外,常委会注重维护人民群众的诉求权利,把信访工作作为人大监督工作的重要内容,全年受理人民群众来信来访12823件次。受理后,常委会加强综合分析和交办督办,推动了涉法涉诉、房屋拆迁、土地征用、社会保障、生态环境保护等群众反映比较集中问题的解决,化解社会矛盾,促进社会安定稳定。

更有力的监督,更扎实的成效。回眸一年来的福建省人大常委会监督工作,每一个举措都体现着执政为民的理念。在促进发展上用心、关注民生上用情、构建和谐上用力,依法履行监督职责,为福建省不断加快发展方式转变,实现科学发展、跨越发展作出了积极贡献。(郑昭)

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