为援建彭州，福建投资了33亿元建设143个工程项目，截至2010年春节前均已开工建设，其中已竣工“交钥匙项目”89个，竣工率达77%；规划确定的“交支票项目”已完成资金拨付任务项目24个，资金拨付率达90%以上；９个援建工程获得四川省优质工程“天府杯”奖。

援建工作之所以能取得好的成绩，这里面有福建省纪委监察厅创新异地监督的特殊贡献。

　　加强制度建设 密结“护廉网”

“加强监督，确保救灾捐赠款物和援建项目不出问题；廉洁自律，树立福建援建干部良好形象；对口援建监督检查工作要坚持效率公正廉洁相统一”。这是2008年10月，福建省委常委、省纪委书记陈文清对开展援建项目监督检查工作所作的要求。

为了确保实现“援建干部优秀、工程质量优质、灾区群众满意”的工作目标，省援建前方指挥部监督检查组制定了《关于加强援建项目廉政监督工作的意见》、《福建省援建工程施工管理暂行规定》等制度，就概算控制、问题整改通知书、质量安全点评等11个方面提出了具体要求；出台了《关于进一步加强对口援建工作监督检查的通知》，对规范援建资金管理和使用提出具体意见。

各种规章制度的建立完善，杜绝了援建工作的疏漏、盲区和死角。一位援建干部深有感触地说：“严密的规章制度是工程质量的安全网，也是干部廉洁的安全网。”

　　督查到位 确保制度落到实处

监督检查组刚进驻彭州的一个晚上，3位同志来到一个分指挥部的驻地进行晚间查访，看援建干部和参建单位管理人员是否按时归宿。当点名点到一位分指挥长时，有人在里间应答了一声。“那你把头伸出来让我们看一下。”里间的人伸出头来。光线太暗，监督检查组成员就说：“开一下灯吧，让我们看得清楚点。” 这件事很快传开，援建干部议论道：“真想不到，监督检查组这么较真啊！”

一年多来，省前方指挥部监督检查组多头并举，把监督检查工作融入援建工作的全过程，做到监督与援建同步安排、同步开展，做到对口援建工作开展到哪，廉政教育和监督检查工作就延伸到哪。他们通过定期或不定期对彭州市城区内的高档酒楼、营业性娱乐场所进行明察暗访，对个别单位存在的问题进行通报和批评教育。通过廉政谈话，及时解决苗头性问题。某承建企业露出了不好的苗头，监督检查组马上约谈企业“一把手”。个别指挥部出现账务管理不规范等问题，都要及时约谈指挥部主要领导，要求其整改并作出书面承诺。

每个月的月评会让施工企业很紧张，丝毫不敢掉以轻心。厦门分指挥部的一位工程师说，此次参与招投标的企业都是资质过硬的企业，以后还会有合作机会，如果在援建过程中表现不好，会被“刻”上诚信不佳的印记，所以企业丝毫不敢马虎。

在加强对监督检查工作组织领导的同时，福建省纪委监察厅密切与四川省、成都市、彭州市纪检监察机关的协作沟通，努力做到监督工作“无缝”对接，形成监督合力。福建省纪委监察厅前方监督检查组还会同彭州市纪委监察局对25个“交支票”项目进行了联合检查。

　　在参与中监督 在监督中服务

省前方指挥部监督检查组把加大监督检查力度与加快援建进度统一起来。在一次对建筑材料供应价格、援建工地治安状况进行专项检查中，监督检查组发现工地用砖供不应求，影响工程进度，随即协调相关部门和砖厂，很快解决了工地用砖问题。

在监督检查中发现某一环节出现问题，既要告诉相关人员为什么“不行”， 还要协调相关部门帮助尽快解决问题。为此，监督检查组在彭州市人民医院和彭州市通济镇灾后重建现场设立了工作联系点，及时解决援建工程建设中遇到的水、电、治安、管网等方面的问题。使监督检查和服务工作同步跟进，为援建项目建设快速推进提供有效的保障。

同时，以省前方指挥部监督检查组的名义，向各参建单位发征求意见函，征求他们对彭州市有关部门工作效能的意见建议，并会同彭州市纪委监察局及时解决援建过程中遇到的问题和困难；联合彭州市纪委监察局围绕援建项目用地三通一平、行政审批及项目推进中存在的问题，开展帮建促建活动，促进项目顺利开展。

“速度快，质量好，责任心强！”清平中学总务处周主任这样评价学校援建情况，“再来地震就不怕了！附近的老百姓都说，要躲地震就往学校跑。”