黄小晶要求充分认识今年经济发展的有利条件和不利因素：从有利条件看，世界经济有望恢复性增长，国内经济回升向好基础逐步巩固，福建省经济积极向好趋势显现，经济发展环境将好于去年。从不利因素看，经济回升的内在动力仍然不足，扩大需求存在较大制约，外部环境不确定因素很多，经济发展面临的形势十分复杂，特别是转变发展方式已刻不容缓。

黄小晶同时也指出，要清醒认识到发展还面临不少困难和问题，主要是：

经济回升基础还不牢固，国际市场需求低迷态势短期难以改变，外贸出口和利用外资增长压力较大，部分工业行业和一些中小企业生产经营仍较困难。

产业规模不大、竞争力不强，新兴产业项目不多，自主创新能力亟待提升，节能减排和生态建设还有不少薄弱环节，结构调整和发展方式转变还要付出更大的努力。

城乡规划建设管理水平还不高，中心城市辐射带动作用较弱，城乡统筹和城镇化进程还需要进一步推进。

农业基础仍不稳固，农民持续增收困难较多。

就业结构性矛盾突出，社会保障体系仍不够健全，教育、医疗等公共服务还不能满足群众需求。

安全生产仍有隐患，社会稳定还面临一些不确定因素。

政府职能有待进一步转变，一些工作人员服务意识不强、工作效率不高，甚至存在不作为、乱作为和消极腐败现象。

黄小晶强调，我们要高度重视这些问题，采取更为有力的措施切实加以解决。做好2010年的工作，必须紧紧围绕加快建设海峡西岸经济区的发展战略，深刻认识重大意义，遵循总体要求，把握战略定位，强化保障措施，细化实施方案，明确工作责任，全面落实各项任务，广泛凝聚各方面智慧和力量，调动一切积极因素，努力推动新一轮更高层次的发展。（记者 潘绣文 周琳）