福建省人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国人口与计划生育法》及《福建省人口与计划生育条例》实施情况的检查报告显示，福建全省70%政策外生育发生在流动人口中。
报告指出，福建省以流入地管理为主的流动人口计划生育管理工作体制尚不健全，流出人口计生管理较为薄弱。福建省是全国流动人口较多的省份之一，据统计，福建全省流动人口数量约640.2万人。其中，流入390.6万人，流出249.6万人。福建全省70%的政策外生育发生在流动人口中。厦门市反映流动人口计生管理存在入户调查难、跟踪管理难、信息沟通难等。福州市反映，高层封闭式小区流动人口计划生育管理“上门难”。
