福建省确定旅游业发展的总体布局是，努力构建特色鲜明的“五区两带”旅游发展大格局。根据这一大格局，到2005年重点培育、完善和提升一批旅游项目，着力调整优化旅游产业结构；从2006年到2015年，着力培育形成旅游产业集群，使旅游产业成为福建省新兴支柱产业，成为海峡西岸经济区的重要内容和支撑。
　　“五区”的构建：闽南区和闽中区要上水平、升档次、出精品、带福建全省，成为建设旅游强省的战略基地；闽北区要上规模、深开发、提质量、出名品，成为建设旅游强省的新支柱；闽西区和闽东区要打基础、蓄后劲、精开发、出新品，成为旅游强省的后续发展基地。“两带”主要是依托福建全省山海四小时交通网，包括福建全省高速公路网和铁路网为联系通道，逐步形成北起宁德，经福州、莆田，至泉州、厦门、漳州的东部滨海蓝色生态旅游带，和北起武夷山，经南平、三明至龙岩的西部绿色生态旅游带。
　　为实现上述目标，福建省将着力培育旅游产业集群。一是加快现有八大旅游品牌项目建设，包括武夷山“世界文化与自然遗产”旅游区、鼓浪屿旅游区、湄洲岛妈祖文化旅游区、泉州“海上丝绸之路”旅游区、福建土楼文化遗产、上杭古田会议会址文化旅游区、闽侯昙石古文化遗址和白水洋旅游景区的综合开发。二是继续建设和完善一批重点旅游项目，包括福州闽江口文化旅游区、泰宁金湖旅游区、茶文化旅游区、翠屏湖生态休闲旅游区、连城冠豸山旅游区、惠安崇武旅游度假区、福鼎太姥山生态旅游区的开发，以及永泰青云山旅游开发和漳州滨海火山国家地质公园建设。三是对福建全省155个旅游在建项目加强动态管理，在充实去年200多个旅游招商引资项目基础上，再推出一批新旅游项目。