“有一个统计数据显示，目前来厦门旅游的人中，平均每人消费额只有2000元。”如何解决这个问题?工商联(总商会)在今年市“两会”中提交了一个团体提案，建议厦门应该申请设立“离岛免税政策试点”，进一步提升厦门的旅游产业，吸引旅游者来厦旅游度假、消费，从而推动厦门向海西旅游集散中心发展，把厦门打造成海西旅游强市。

　　现象

　　大嶝岛太低端

　　厦门旅游应提升档次

　　这个提案的第一提案人是厦门总商会副会长、友朋四方物业管理有限公司董事长范清华。

　　范清华介绍说，离岛免税政策，是指对乘飞机离岛(不包括离境)旅客实行的限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在离岛免税店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。其中，离岛免税店是指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店。

　　“厦门的天然旅游资源其实并不多。但是，我们可以向香港学习，香港也没多少旅游资源，但还是有许多人反复去香港。去干什么?去购物嘛。”范清华说，厦门大嶝岛虽然是大陆对台免税商品市场，但它的国内外影响力远远不及离岛免税市场。

　　从销售的商品品种看，离岛免税商品涵盖香水、化妆品、首饰、手表、服装、皮具、箱包等众多国际品牌商品，迪奥、香奈儿、兰蔻、阿玛尼、古驰、蒂芙妮等顶级奢侈品牌应有尽有。

　　而对台免税商品市场几乎全部是台湾的低端产品，甚至贴牌和假冒商品随处可见，与国际品牌无法比较，不具有竞争力。

　　“因此，厦门应该充分利用经济特区现有的优势，以不断创新的思路积极筹划并向国家申请离岛免税政策，增加厦门在海西的竞争力。”范清华说，“这样一来，我们才能把厦门的旅游业提升一个档次。”

　　意义

　　实施“离岛免税”

　　可提升城市竞争力

　　“在世界范围内，目前只有日本冲绳岛、韩国济州岛，以及台湾马祖、金门岛，海南岛是世界上第四个实施离岛免税政策的区域。”范清华认为，这些离岛实施免税政策后，极大地推动了当地旅游业发展，也带动了产业升级。

　　据介绍，离岛免税政策并不是一种国际通行做法，只有极少数国家或地区实施了这一政策，其中实施时间较长、运行较为成熟的主要是日本冲绳和韩国济州。

　　我国海南岛在2011年3月24日获得财政部批准为离岛旅客免税购物政策试点。这三个地区均为四面环海、地理位置相对独立的海岛区域，与厦门岛和大嶝岛有许多相似之处。从日、韩实施经验看，离岛免税政策对促进当地旅游业发展发挥了积极作用，也极大地提升了城市的竞争力。

　　成为“小海南”

　　厦门完全有条件

　　范清华认为，厦门完全有条件做 “小海南”。

　　“厦门岛和大嶝岛与现有国内外离岛免税岛相似，具有可比性。”范清华说，不仅如此，在一定程度上，厦门还具备一定的优势。“海南在获得离岛免税政策的同时，也做了一定的牺牲，比如对于一些有污染的工业，海南就不能做了。其实对于厦门而言，现在岛内的制造业几乎都已经迁出去了，可以说，厦门岛的条件已经很齐备了。”(记者 陈晓东 通讯员 郑春萌)