厦门大学台湾研究院经济所所长石正方今日在华广网刊文指出，福建省在大陆游客赴台个人游方面获得多项政策支持，体现国家对海西区域先行先试的鼓励，将有力提升福建作为两岸旅游枢纽口岸的功能，助推海峡旅游繁荣发展。

　　文章摘编如下：

　　近日，福建省在大陆游客赴台个人游方面，又获政策支持。一是厦门市被列为大陆居民赴台个人游首批试点城市;二是两岸双方同意开放福建居民赴金门、马祖、澎湖地区个人游，并将尽快协商具体实施安排;另外，自6月12日起，计划在厦门暂住1个月以上的非闽籍居民都可在厦办理赴金门旅游。上述政策倾斜，体现国家对海西区域先行先试的大力支持，将有力提升福建作为两岸旅游枢纽口岸功能，助推海峡旅游繁荣发展。

　　“海峡旅游”概念是在福建省加快建设海峡西岸经济区的背景下孕育形成的，其立意在于以两岸旅游资源整合为基础，以两岸旅游景区和旅游线路对接为内容，以建构海峡两岸旅游共同市场为动力，以打造海峡两岸共同旅游品牌为目标，凸显海峡两岸特色。福建省旅游局于2005年初首次提出“海峡旅游”发展构想，制定了《海峡两岸旅游区规划》，这一发展构想随即得到了国家旅游局的大力支持，国家旅游局在全国“十一五”旅游发展规划中，明确提出“优先规划和建设海峡两岸旅游区，从海峡西岸入手，联合东岸，打造海峡旅游品牌，共筑合作双赢平台，携手将海峡两岸旅游区建设成为世界级旅游目的地”，并把海峡两岸旅游区列入全国12个旅游区之首。

　　近年来，福建立足海峡西岸，联手东岸，致力于建立两岸旅游互动合作机制，谋求两岸旅游景区和线路对接，全力打造“小三通”黄金旅游通道，并通过诸如“海峡旅游博览会”、“海峡两岸茶博会”、“海峡两岸花博会” 等展会平台，“湄洲妈祖文化旅游节”、“泉州郑成功文化节”等文化节庆活动，积极面向两岸四地推介“海峡旅游”;使“海峡旅游”品牌效应日益显现，海峡旅游规模快速成长。据统计，截止2010年底，经福建口岸赴金马澎和台湾本岛旅游达37.4万人次，其中赴台湾本岛旅游超过27万人次，占全大陆14.3%;台胞来闽旅游人数累计突破1200万人次，占全大陆1/5左右。

　　福建推动“海峡旅游”卓有成效，并成为两岸旅游往来的枢纽口岸，是与福建独特的对台“五缘”优势分不开的。但更为关键的是得益于以下两方面：其一是海空并进的立体交通优势。目前福建是海峡两岸往来交通方式最多元、航线最灵活、航班最密集的省份;拥有诸如“小三通”海空联运、福州和厦门空中直航、厦门对基隆港、台中港客滚轮等多样化方式，开辟海空客运航线12条，每周航班多达377个，其中海上322个、空中55个。其二是先行先试的政策优势。基于闽台独特的“五缘”关系，福建一直是大陆对台政策倾斜的地区。近年来，中央政府相继出台和批复支持海西发展的《意见》和《规划》(《支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《海峡西岸经济区发展规划》)，国家“十二五”规划发展纲要专章论述海西，以及国家相关部委大力投资海西建设等，为海西发展营造良好的政策环境和氛围，从而有效地改善了海峡旅游发展的大环境。而在对台旅游方面福建也获得了多项“先行先试”政策支持，如2004年、2005年、2007年福建省先后获准启动省内居民赴金马澎旅游;2008年，福建作为首批开放大陆居民赴台旅游省份之一，福州、厦门成为两岸直航的航点;2009年，允许省外大陆居民通过“小三通”赴台旅游等，这些优惠政策的落实，一方面推动了福建居民赴台旅游，使福建成为海峡旅游的重要目的地和客源地;另一方面也为福建成为大陆赴台旅游枢纽口岸提供了政策空间。

　　要提升和强化福建的枢纽口岸功能，“通道”建设至为关键，包括交通通道(如“小三通”通道等)，也包括政策、信息、产业联盟、合作平台等沟通两岸的软体通道，前者属于硬体通道范畴，后者则属于软体通道的部分。由于两岸关系的特殊性，对于两岸社会经济文化诸领域的交流合作而言，信息对称性、政策开放、制度对接往往是关键环节。福建在大陆游客赴台个人游方面的“先行先试”政策，将释出巨大市场商机，除强化福建特别是厦门作为海峡旅游枢纽口岸的功能，并为“小三通”黄金旅游通道带来繁荣发展新契机外，上述政策还将引发更多的关联市场商机。目前已有动向如澳门旅游业界已看到厦门作为大陆游客个人游首发城市对于促进两岸四地“一程多站”旅游发展的影响力，而积极与厦门谋求合作：未来依托“小三通”优势、厦深高铁优势，以及福建正在着力推动开通的香港(澳门)—台湾—厦门邮轮航线，厦门口岸将有实力成为整合两岸四地旅游资源的“环海峡旅游区”的综合枢纽;另如厦门富邦财险看好厦门作为大陆赴台个人游首批试点城市，将有利于促进两岸保险协同服务，因而计划与台湾富邦产险签订协议，以实现“一份保单，两岸服务”。上述案例说明海峡旅游通道建设的内涵应更具丰富性和综合性。福建早前提出的将厦门建设成海峡旅游综合实验区，离不开“综合通道”和“综合枢纽”的建设，离不开“先行先试”的政策支持。