根据福建省旅游局关于民主评议旅游行风工作的部署，8、9月份，我省民主评议旅游行风工作转为第二阶段，即深入查找问题阶段。在第一阶段宣传发动取得阶段性成果的基础上，全省各级旅游局、受评单位和省市的行评代表、行评监督员共同努力，再接再厉，狠抓民评第二阶段各项工作的落实，继续推进了我省民主评议旅游行风工作的深入开展。以下是第二阶段工作总结。

    一、各级旅游行政机关切实加强领导，认真组织安排好查找问题阶段的工作。自纠整改是搞好行风评议工作的重点，而查找问题是进行自纠整改的基础和前提，只有找准了问题，整改才能有的放矢，取得应有的成效。因此，省、市、县三级旅游局的民评工作小组能明确和履行各自的职责，同时做到一级抓一级，层层抓落实，促进查找问题阶段的工作得到落实。进入第二阶段后，省局组织检查组到各设区市检查民评工作的宣传发动和自查自纠情况；配合省行评代表深入受评单位明察暗访；结合全省旅游市场打假打非专项整治工作，总结民评第一阶段工作，对民评第二阶段工作提出要求；重点检查督促省属受评旅行社抓好征求意见、查找问题、自查自纠工作；认真做好全省民评自查自纠工作座谈会的准备工作。转段期间，各设区市旅游局普遍召开会议，对查找问题阶段的工作进行再动员、再部署；有的设区市旅游局专门下发通知，要求周密安排好第二阶段工作，督促基层企业扎实进行自查自纠，认真完成查找阶段的工作任务；各设区市旅游局行评办印制发放了民主评议行风工作问卷调查表，广泛征求群众的意见和建议；先后组织检查组到各县（区、市）旅游局及受评单位检查，指导自查自纠工作的开展。

    二、各受评单位采取多种形式征求意见，查找行风建设方面存在的问题。在查找问题阶段，全省参加评议的311家旅行社、56个旅游景区普遍采取召开座谈会、进行问卷调查、回访旅游者、征求意见、自查问题等形式征求各方面的意见，深入查找本单位存在的问题。据不完全统计，截至9月底，全省各受评单位共召开座谈会483次，其中旅行社358次，旅游景区125次；发放调查问卷46035份，其中旅行社30198份，旅游景区15837份；回访旅游者5991人，其中旅行社3458人，旅游景区2533人；征求意见728条，其中旅行社367条，旅游景区361条；自查问题498个，其中旅行社312个，旅游景区186个。通过广泛、真诚地征求意见，各受评单位看到了自己在经营管理、服务质量等方面存在的问题，认识到这些问题损害了旅游者的利益，也影响了旅游企业自己的声誉，下决心解决各自存在的突出问题。

    三、民行评代表和民评监督员进行明察暗访，帮助查找问题，提出意见和建议。8、9两个月，省和各设区市的民评代表和民评监督员认真履行职责，不辞劳苦，深入到旅行社和旅游景区明察暗访，帮助查找存在的问题，提出加强行风建设的意见和建议。据不完全统计，省、市的民评代表进行明察暗访877人次，其中到旅行社517人次，到旅游景区360人次；帮助查找问题177个，其中旅行社的问题102个，旅游景区的问题75个；提出建议138条，其中旅行社的建议85条，旅游景区的建议53条。省、市、县的民评监督员深入明察暗访1016人次，其中到旅行社662人次，到旅游景区354人次；帮助查找问题200个，其中旅行社的问题94个，旅游景区的问题106个；提出建议137条，其中旅行社的建议71条，旅游景区的建议66条。在这一期间，省、市、县旅游局和各受评单位都能配合支持民评代表和民评监督员开展工作，为他们履行评工作职责提供方便。由于民评代表和民评监督员发挥了重要的指导和监督的作用，促进了各受评单位自查自纠工作的开展。

    四、把民主评议旅游行风与整顿旅游市场秩序和旅游市场打假打非专项整治工作相结合。民主评议旅游行风和整顿旅游市场秩序，虽然形式不同，但却是相辅相承、互相促进的，目的都是为发展旅游服务。在查找问题阶段，根据全省旅游市场打假打非专项整治工作会议的部署，在前阶段整顿旅游市场秩序的基础上，全省各级旅游局和受评单位高度重视旅游市场打假打非专题整治工作。省、市两级相应成立了以旅游、公安、经贸、工商、交通、建设、质监等相关部门组成的协调机构，迅速传达了全省旅游市场打假打非专项整治工作会议精神，把旅游市场打假打非专项整治工作当作当前的重点，制定具体的整治工作方案，开展了打假打非的联合整治行动，协同作战，重点查处了“黑社”、“黑车”、“黑店” 、“野导”等无证经营行为，及时查处坑蒙诈骗消费者，损害旅游者合法权益的问题。特别是我省6个中国优秀旅游城市，用创优精神抓好专项整治工作，带动了全省旅游市场打假打非专项整治工作的深入开展，目前打假打非专项整治工作已经取得了阶段性成果。这项工作的开展进一步净化了旅游市场，促进了全省旅游行风的好转。

    此外，福州等部分设区市旅游局把民主评议旅游行风与旅游行业规范化建设和旅游行业精神文明建设相结合，对民评工作起到了很好的促进作用。

    五、坚持高标准严要求，对于发现的问题做到立说立行、边查边改。各地、各受评单位将自查出来的问题、群众反映的问题、民评代表和监督员提出的意见、建议进行归类、整理，针对各自存在的问题，研究制定措施，拿出切实可行的整改方案，先行一步抓紧整改。对于一些能够马上解决的问题，不拖不等立即整改，在查找问题下阶段，各地和受评单位共自查问题498个，到9月底已自行纠正问题439个，其中旅行社自查问题312个，自纠问题283个，旅游景区自查问题186个，自纠问题156个。对于一些需要进一步查找原因逐步整改的问题，也拟定了初步的整改方案，明确整改期限、责任单位和责任人员，逐条逐项抓好落实。对于一些需制定有关制度的问题，也计划根据情况，召开会议，研究制定出切实可行的、有针对性的规章制度。为了真正把民主评议旅游行风工作落到实处，各受评单位对于查找的问题，做到条条有人管，件件有落实，事事有回音。

    通过查找问题阶段的工作，我省旅游行业受评的单位查找了各自在行风建设方面存在的问题，认真分析了原因，并抓好自纠，取得了一定的成效，但在工作中仍存在一些问题，主要表现有：一是第二阶段仍然存在工作开展不够平衡的问题，有的受评单位不够重视，认识上、行动上不到位，影响了自查自纠工作；二是由于旅游企业多数是私营企业，旅游者的流动性又大，征求意见表发放后回收比较难；三是8、9月份是旅游旺季，受评单位人手较少，有关资料收集整理不及时、不规范。