各位领导、各位会长、各位常务理事、各位代表：

    我受明敏会长委托，代表省旅游协会常务理事会作一年来的工作情况报告。这次会议是在学习、贯彻党的“十六大”精神的热潮中召开的，因此，这次会议我们要按照“十六大”的要求，结合我省旅游协会一年来的工作实际，认真总结和分析协会成立以来各项工作的经验和不足，总结过去，开创未来，把“十六大”精神落实到今后的各项工作中去，把明年的工作研究好，规划好。“十六大”提出的全面建设小康社会的奋斗目标，这也给我们旅游部门提出了新的任务、新的要求，我们要更加主动地发挥好省旅游协会作为省旅游局的助手和参谋作用，为促进我省旅游业的加速发展做出积极的贡献。

    一、2002年省旅游协会工作的回顾

    2002年，省旅游协会在省旅游局的直接领导下，在有关部门支持指导下，我们协会以贯彻国家、省旅游发展工作会议精神为动力，积极发挥旅游协会的优势和作用，认真听取和反映行业会员的要求和意愿，协调和组织好行业的有关活动，推动各市、县旅游产品的开发和推广，较好地完成各项工作。

    （一）加强旅游行业管理，整治旅游市场。

    2002年是贯彻国务院、省政府关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的一年，我们协会围绕这个工作的重点，深入基层，联系实际，发挥行业协会的协调功能，完成了省局交办的几件事：

    1、年初，我协会配合省局行管处召开了福州、厦门、泉州、武夷山四地的部分旅行社，就“整顿旅游市场”，严禁“黑导”“假导”等违规行为，净化旅游市场，促进我省旅游业健康发展等问题，作了专题研究，提出了整顿治理的意见。

    2、贯彻省局的整顿旅游市场工作精神，调动和发挥旅游企业自律作用，组织旅游协会成员单位和旅游企业签订诚信经营公约，订立公开的佣金返还合同制度，规范旅行社经营行为，在狠刹“导游回扣暴利”经营方式中起到积极作用，保护旅游企业和旅游者的合法权益。

    3、协助省局行管处的工作，深入地市巡查优秀旅游城市的旅游市场整顿工作，及时发现问题，提出解决方法，并反馈省局有关领导，同时也深入了解旅游企业的要求和意愿，为旅游企业和省市旅游局之间架起沟通桥梁。

    4、配合省局行管处搞好 2002年度出国（境）领队的培训考核工作，提高出国（境）领队的整体素质和水平，淘汰一批不合格人员。全省今年共有576人报名，其中年审是 256人，合格人数 248名，合格率为 96％。新领队320人，合格人数292人，合格率为91％。

    （二）加强横向联谊，激活潜在市场。

    通过开展各种宣传促销活动，加强旅游协会成员单位问的企业链关系，增强了会员单位之间的协作和凝聚力。同时组织各种联谊和交流，加强了行业内外的联系和合作，扩大旅游品牌的影响力和覆盖面，为繁荣丰富福建旅游市场，促进开发福建旅游新产品起到一定的积极作用。

    l、充分认识闽台旅游市场的重要意义和开发前景，进一步促进闽台旅游业交流，积极组织部分旅行社总经理前往金门、马祖考察，并大力推介福建旅游产品。此项工作因程序较复杂而延至年底，即将成行。

    2、组织接待台湾高雄科技大学师生来闽与厦门大学、福州大学师生进行文化交流，并协助闽江大学接待台湾“中华观光管理学会”的专家、学者来阅共同举办旅游学术研讨交流活动。

    3、为开发挖掘东南亚旅游市场，积极协助韩国观光公社在闽举办韩国旅游推介会。

    4、积极拓展地方旅游资源，开发旅游新线路、新产品，与泉州市、惠安县协办“第三届中国泉州（惠安）石雕石材展示会”，并邀请省民政厅、省经社联领导及省内二十多家行业协会会长、秘书长参加，参观考察了泉州、惠安旅游线路，扩大了旅游协会在省经社联等兄弟行业中的影响，并开创了与兄弟行业友好协作的前景。

    5、组织各旅行社总经理参加省内各种旅游文化节和旅游推介活动，如闽东旅游招商会、太姥山杨家溪旅游文化节、永安桃源洞旅游推介会等等，考察了太姥山、杨家溪、永安桃源洞、石林等旅游线路，促进旅游温冷区域市场的开发。

    6、增进友好交往，促进市场互动。积极发展和加强与省外旅游组织和企业的友好联系，如协助陕西华山旅游公司等单位来闽推介当地旅游产品。

    （三）开展理论研讨，树立品牌效应。

    随着信息化时代的到来，又因我国加入WTO，导致中国旅游业竞争日益剧烈。为应对新形势，协会积极组织各会员单位和省旅游企事业单位，及时充实和丰富各种旅游专业知识，加强旅游信息互联通讯工作，进一步促进省旅游产品推介和旅游服务质量的提高，在信息的互通作用方面，努力为会员单位提供各种方便。

    l、在省旅游局领导下，继续办好《福建旅游》杂志。该杂志在各方共同努力下，由先前的双月刊改为月刊。改版后的《福建旅游》不论内容和形式都有较大的提高，深得各级领导和业内专家、各界人士的好评。选编出了惠安、永安、永春、武夷山、古田、上杭西普陀专辑，茶文化专号，黄金周增刊等等，内容丰富，形式多样，群众喜闻乐见，可读性、趣味性已大大增强。成为我省旅游行业权威的、具有代表性的刊物。

    2、编印了《福建旅游行业通讯手册》，其内容涵盖了省假日旅游领导小组成员单位，省各级旅游管理机构，旅游质量监督所，各级旅游协会，旅游景点、旅游院校和旅游产品销售企业，是一本较全面的旅游通讯手册，便于全省旅游工作者沟通和联络。

    3、今年元月我们举办了“武夷山杯”福建旅游好新闻评选，引起社会强烈反响。“武夷山杯”获奖新闻中选送的九篇代表作品，参加全国旅游好新闻评比，其中八篇分获全国旅游好新闻奖一、二、三等奖。

    4、为提高福建旅游文化知识品味和旅游导游队伍素质，我们还在连城举办了首届“冠豸山杯”导游词评奖和演讲大赛。在龙岩、连城旅游局和景区管委会大力支持下，经过赛前征集、评价、筛选后，通过初选和正式评选、导游现场演讲，评选出十多名优胜者分获一、二、三等奖和优秀奖，在全省导游队伍和旅行社中引起良好反响。

    5、举行2002年福建旅游信息通联工作会议，总结一年来的旅游通联工作成绩，提出明年的工作要求，强化全省旅游信息通联网络工作，使之落实到基层，落实到各个旅游企业。这次会议还表彰了十佳优秀通联工作站、十佳优秀通讯员，有效激发了人们信息通联工作的热情。

    6、积极筹建“旅游人才服务中心”。这项工作主要是建立“福建旅游人才储备数据库”，旨在为全省旅游业人才资源和流动员工做好档案库存、人才推荐和培训教育工作，为福建旅游业的发展储备好各类各层次的优秀人才。

    7、强化生态旅游意识，加强生态旅游理论研究。为配合开展绿色生态旅游理论做好前期工作，编印了“福建生态旅游”专刊，并编印出版了《周游福建｝）画册。

    在过去的一年里，由于我们人手少，经验不够，因此还存在着一些不足之处，希望在座的各位代表能多提建议，共同把协会工作做好。

    二、省旅游协会常务理事会作一年来的工作情况报告及2003年工作展望

    2003年，是全面贯彻落实十六大精神的重要一年，是继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗的重要一年，更是我们福建省旅游事业腾飞奋进的重要一年，也给我们福建旅游事业提出了新的课题，新的目标。为此，我们省旅游协会要更加努力工作，在省委、省政府和省旅游局的领导下，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新举措”的要求，与时俱进，为福建旅游业的加速发展，做出自己应有的努力和贡献。

    2003年的工作要点如下：

    l、解放思想，实事求是，与时俱进，进一步增强旅游工作的理论指导性。认真学习十六大精神，全面贯彻十六大精神，努力实践十六大精神。“解放思想、实事求是，与时俱进”是十六大的精髓，这就要求我们要切实联系实际，努力工作，要当好省旅游局助手，推进服务力度，改善服务方式，提升服务质量。为此，我们应该深入基层进行调查、研究，认真倾听各级旅游协会和旅游企业的呼声，正确引导旅游企业积极参与正当的市场竞争，为旅游企业拓展更多、更好、更有利的竞技平台，为旅游企业和政府管理部门之间架设通畅的桥梁，在省旅游局直接领导下，共同促进我省旅游事业的大发展。2003年上半年组织一次联系工作实际，贯彻十六大精神，促进旅游产业更上一层楼的系列论题研讨会，并评选出一、二、三等奖文章在《福建旅游》杂志选登，为实际工作做好理论指导。

    2、加强旅游协会的组织建设，建立健全各专业旅游协会机构和职能。目前，我省旅游协会已有二个专业协会，即福建旅游饭店专业委员会和旅行社专业委员会。2003年要根据发展的需要和不同的专业性质，完善旅游烹任（厨业）协会，成立旅游A级景区协会、旅游人才培训中心，旅游规划研究中心。这四个协会（中心）在新的一年要陆续建立和健全，订立各项工作目标和管理规章制度，使它们更快地发挥出应有的作用。旅游饭店协会和旅行社协会要进一步完善职能，充分发挥行业自强、自尊、自律作用。同时，在时间条件成熟的情况下，我们还拟成立旅游交通协会和导游员协会，以期在激烈的市场竞争中，担负起应有的职责。

    3、2003年是中国“烹任王国游”主题旅游年。在这一年中，我们将组织大型规模、形式多样、内容丰富的烹任美食大赛，通过展示八闽风味大餐，推动、激活新的旅游市场增长点。具体的活动方案，请各常务理事和各位代表积极提出方案，我们将采纳大家意见，研究确定。

    4、继续办好《福建旅游》杂志。在今年的工作基础上，进一步提升《福建旅游》办刊品质，努力攻关，积极争取早日成为有CN刊号的正式出版物，把《福建旅游》办成旅游工作者的知心朋友和旅游爱好者的好向导；办成与省外旅游界密切联系的纽带，使之成为中国旅游艺苑中的一朵靓丽的鲜花。明年1月，将举办《福建旅游》创刊五周年纪念活动暨新春茶话会，以进一步扩大《福建旅游》的影响。

    5、继续配合全省旅游局工作主题，开展各项专业性工作。

    （l）组织2003年导游员大奖赛，由各地市旅游协会（旅游局）先进行初赛、初选，由各级推荐到全省举行大赛，评选出优胜者，给予奖励。该活动将运用商业运作行为，冠名权原则上归实力雄厚、品牌优秀并自愿赞助的福建企业。

    （2）继续加强闽台旅游交流工作，争取有突破性地打开闽台旅游市场。2003年将组织大型的赴台旅游促销活动。希望各大旅游企业如旅行社、旅游饭店、景点景区积极报名参加。活动内容请各位代表提出建设性意见和方案，争取早日成行。除赴台外，还要加强对金门、马祖、澎湖等岛屿的旅游市场的开发和拓展。在适当时机，将邀请台、澎、金、马旅游界人士、专家、学者赴闽考察、交流，促进闽台旅游双向互动。

    （3）配合局人教处、行管处继续搞好各类旅游人才的培训工作，做好旅行社导游员、出国（境）领队人员、各类部门经理和厨师等级的培训考核工作。同时建立旅游高级人才数据库，尽快使人才服务中心成为我省旅游人才的中心储备库，树立旅游人才库的权威性，发挥其应有的功能。

     (4)根据2002年的企业业绩，配合省旅游局评选2002全省“十佳旅行社”和“十佳旅游饭店”，进而推进全省旅游企业优质服务全面发展，创造出旅游市场良好竞争氛围，树立真正先进优秀的企业形象，并根据省旅游局的精神，给这些优秀企业予以优惠的政策，为其创造良好的发展空间，达到评先进、带中间、促后进的全面发展态势。

    （5）为更有效地宣传福建旅游，促进福建旅游健康、有序发展，准备在2003年旅游宣传促销中，吸纳各方面的意见，举行评选“福建旅游形象大使”活动。这项活动的评选细则，请各位代表在这次会上提出积极的建议和意见。

     (6)继续配合各地市旅游部门做好旅游宣传、促销工作，大力推介福建旅游资源，把福建旅游品牌打响搞活。如与长泰马洋漂流公司联合举办“首届福建漂流旅游节”，与安溪清水岩联办“福建宗教文化与旅游研讨会”等。

    各位代表，各位理事，2003年将是我省旅游事业发展的重要一年。我们要紧紧地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习贯彻十六大精神，提高认识，统一思想，进一步激发全省旅游行业各协会成员的积极性和创造胜，切实发挥好旅游协会的桥梁和协调作用，在省旅游局的直接领导下，为促进我省旅游事业的发展做出更多、更好的贡献。

    谢谢大家。