11月24日上午，我市人民政府与省煤炭集团公司在厦门签定了《合作开发经营闽东旅游资源协议书》，这是我省在这次中国（厦门）国际旅游节上签定的最大一个旅游投资合作项目，也是我市创新体制，政企携手，整合闽东旅游资源，把旅游投资开发推向市场化和股份制经营的一大举措。

省煤炭公司的总投资额为10个亿（人民币），第一期开发的几个项目投资额为2.6亿元，首先建设三都澳以青山岛为主体的海上旅游项目；改造宁德京都大酒店为4星级旅游宾馆；建设太姥山入口处的太姥洋旅游山庄；鸳鸯溪景区与九龙氵祭、鲤鱼溪、滴水岩等景区的整体开发项目。合作开发经营后，将组成一个规范化的旅游股份公司，条件成熟再包装上市。

闽东旅游资源最大的优势在于生态的多样化，如融“山海川岛”为一体的沿海旅游带，是我们闽东的精华所在。但这些资源又分布在福鼎、霞浦、蕉城等县（市、区），历来都没有统一规划和整体开发，优势体现不出来。而闽东的畲族文化、母亲文化、宗教文化、民俗文化也分布在不同的区域，没有通过旅游线路有机地串联起来，显得零散，特色不鲜明。从单体资源上分析，我市的旅游景区容量小，几个小时便一览无余，与中国名山大川相比知名度较低，缺乏竞争实力。所以要把闽东的旅游品牌打出去，就必须进行有效的资源整合。

随着沿海高速公路的开通，山区一个半小时交通网正在加快建设的有利时机，首先要加快进行闽东旅游业的统一整体规划。今年8月份，我市旅游总体规划已委托北大旅游规划研究中心编制，9月份完成了规划提纲，预计明年3月份可以出稿。据了解，规划方案是围绕建设中国东部沿海生态休闲旅游基地这一目标进行总体设计，按照旅游线路和资源特色合理布局，避免重复建设和走头路。旅游线路重点突出以太姥山为龙头，融杨家溪、三都澳、嵛山岛等景区为一体的沿海高速公路黄金旅游带建设；同时构筑以鸳鸯溪为龙头，融霍童溪、鲤鱼溪、九龙氵祭瀑布群、支提山、古田翠屏湖为一体的绿色山水生态旅游带，形成沿海蓝色旅游线与山区绿色旅游线交汇于宁德，山海协作、优势互补，来共同构建闽东大旅游，使宁德成为闽东的旅游中心城市。

旅游资源的整合开发，需要大笔资金和人才的投入。据预测，高速公路开通后的近三年，到闽东的游客会出现成倍增长的势头。2006年左右温福铁路建成，旅游市场更加广阔，游客总量和消费档次将进一步提高，而用于景区景点和接待设施建设的投入，需要50个亿以上的资金，才能跟上这一发展趋势，这单靠我们自身力量是难以实现的，而唯一出路只有走政府主导、市场运作、股份开发的路子。所以我市政府敢于创新机制，将整合开发闽东旅游资源推向市场化、股份化、社会化运作，为我省乃至我国旅游产业开发创造了一种新的发展模式。

有关专家指出，要把闽东宝贵的旅游资源整合开发好，我市各级政府和管理部门一定要在思想上打破小旅游、小产业的旧框框，树立起大旅游、大产业、大开发的理念，不能以县为界、划地为牢、自我封闭、自我发展，必须做到资源共有、利益共享、合作开发、共同发展，真正形成全市旅游“一盘棋”。同时要有但求所在、不求所有的战略眼光，计利当计天下利、长远利，创造一种让投资者发财，地方经济发展的良好环境，才能推动我市旅游产业更快更好地发展。