昨天,市司法局、市生态环境局、市文旅局、市市场监管局、市消防救援总队共同召开新闻发布会,介绍本市轻微违法违规行为免罚清单工作总体情况。去年以来,本市已出台3份免罚清单,覆盖了市场监管、文化市场、生态环境、消防等4个执法领域,涉及广告、合同、旅游、食品安全、产品质量等20余个类别、61项免罚事项。截至4月底,上海市行政执法单位共适用“免罚清单”不予处罚907个案件,900余家市场主体因此受益。其中,市场监管领域实施时间较长,案件量最多。
2019年3月,市司法局与市市场监管局、市应急局联合出台了《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》,这不仅是上海的首次尝试,也是全国范围内首个省级跨领域轻微违法行为免罚清单;今年3月,在有序复工复产复市的关键时期,市司法局联合市文旅局共同出台了《文化市场轻微违法违规行为免罚清单》,成为该领域的全国首创。上个月,疫情防控进入常态化,经济社会生活秩序加快恢复,市司法局再次联手市生态环境局,共同出台了《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》。
免罚清单工作实施一年多来,获得多方好评:不少基层执法单位反映,实施免罚清单后,执法过程中感受到了企业更多的理解、支持,在监管领域内逐步显现出良性互动趋势;对企业而言,轻微违法行为免罚减轻了他们的负担,避免了因一时无心之失而进行负面信息披露,也避免了因此而可能产生的后续连锁性不良反应。另一方面,免罚清单也推动了企业主动提升守法合规意识。