4月7日，市政府召开人口和计划生育工作会议。市委副书记、市长韩正指出，人口问题是上海经济社会发展中必须研究和解决的全局性重大问题，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分，要结合实际研究当前面临的老矛盾和新问题，立足全局统筹做好人口和计划生育工作。
　　韩正说，当前上海人口总量持续增长与城市承载能力之间的矛盾日益尖锐，流动人口大量流入与城市管理和公共服务之间的矛盾日益突出，人口整体素质与加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的要求还有不少差距，人口老龄化带来一系列新的工作要求，外来人口相对集中的情况下计划生育工作面临新的挑战。
　　韩正指出，面对老矛盾和新问题，上海人口工作必须要在科学调控人口有序增长的基础上，按照加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的目标要求，大力提升人口素质。要推动市域范围内人口的合理布局，把郊区新城作为今后上海人口集聚的主要战略基地。要研究和制定积极的应对人口老龄化的政策措施，逐步完善社会保障制度和城市养老服务体系，满足不同层次需求。要进一步加强对来沪从业人员的服务和管理，保障来沪从业人员各项合法权益。
　　同时，要继续加强新形势下的计划生育工作，坚定不移贯彻计划生育基本国策。
　　韩正指出，要落实人口和计划生育工作属地化管理责任，形成各部门的工作合力，落实保障措施，重点加强人口信息工作，加强经费保障和队伍建设，加强人口战略和政策研究。
　　据悉，2008年全市常住人口为1888.46万人，户籍人口为1391.04万人，来沪流动人口为642万人；全市常住人口自然增长率2.72％。、户籍人口自然增长率－0.75％。。常住人口出生性别比上升势头得到遏止，自2000年以来首次出现下降。全市人口计生财政投入达到4.95亿元，比上年增长15.41％；常住人口人均计划生育经费达到26.31元。2009年，本市人口计生工作将重点推进统筹协调机制建设、流动人口服务和管理、完善人口计生利益导向机制等9项任务。
　　副市长赵雯主持会议。