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充分发挥地方人大职能作用――访上海市人大常委会主任刘云耕

来自:上海市人民政府 作者:上海要闻 访问量:1303

  三月的北京,春意盎然。正在参加十一届人大二次会议的市人大常委会主任刘云耕3月10日在京西宾馆接受记者采访。
  “我在市人大工作近两年来,深切感到工作越向前走,越见天地广阔。”刘云耕感慨地说,人大工作的履职空间不是自然形成的,积极有为,才能拓展空间。人大工作的每一步新进展都是解放思想、开拓创新的结果。
  谈起今年的全国人大常委会工作报告,刘云耕说,报告重点突出,时代感鲜明,文风清新,生动展现了过去不平凡一年中最高国家权力机关围绕党和国家工作大局履行法定职能的情况,工作经验对地方人大工作很有指导意义,值得地方人大同志认真学习。
  刘云耕说,监督法和突发事件应对法、预算法、土地法、城乡规划法等法律对人大工作向社会公开,政府部门向人大报告相关工作等方面作出了规定,但各地实施情况不够平衡。建议全国人大常委会今年进一步加强对地方人大工作的监督和指导,对各省区市贯彻执行相关法律情况开展执法检查,以利于更好地贯彻落实科学发展观,维护人民群众的根本利益。
  “围绕中心,服务大局,充分发挥地方人大的职能作用。”刘云耕说,这一年来,市人大常委会围绕城市发展转型中的突出问题,重点对产业结构调整、世博会筹办和社会事业发展等积极履职。在立法方面,开展了促进电子商务发展等创制性立法,日前经过常委会初审的推进国际金融中心建设条例草案也是首件直接关系推进“四个中心”建设的地方性立法。在监督方面,常委会连续三年对节能工作开展监督,对职业教育条例实施情况进行了检查。面对金融危机影响,常委会结合“十一五”规划中期评估工作,全力支持政府工作,调研企业生产经营情况和大学生就业状况,为促进经济发展和社会稳定提出对策。
  “人大的生命力,在于它深深地植根于广大人民群众之中。”刘云耕说,今年市人大常委会确定的一系列监督项目,都是关系改革发展稳定大局的重要问题、关系人民群众切身利益的热点问题。今年,我们要继续深入贯彻落实科学发展观,勇于冲破不合时宜的种种思想障碍,在坚持正确的政治方向和遵循法律法规的前提下,推进工作时胆子更大一点,力度更大一些,围绕确保经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善、确保社会和谐稳定、确保世博会筹办有序推进,积极履行好立法、监督等法定职责,维护、实现和发展好人民群众的根本利益。
  面对记者“人大监督工作除了‘明察’,是否能多采取‘暗访’形式”的提问,刘云耕说,暗访是种好形式,在今后的人大监督工作中,将充分运用多种形式增强监督实效,强化对整改情况的跟踪监督等。谈到“开门立法”,刘云耕表示,民主立法不能仅仅追求程序公开,必须深入了解民情、广泛吸纳民智、充分尊重民意。他表示,常委会还要不断拓宽并畅通市人大及其常委会与市民沟通的渠道。
  

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