2009年3月9日，新民晚报焦点版报道了上海纽孚尔能源技术公司，经过10年努力，研制出以9：1的柴油掺水加乳化剂合成的新型乳化柴油，经本市4条线路50辆公交车试用，累计安全行驶100多万公里，节能减排效果显著。这项获得上海市高新技术成果转化项目的环保产品，在进一步推广过程中，却因省下的柴油部分得不到财政补贴，使企业积极性不高。
　　3月10日，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声批示，请市委办公厅了解情况。3月21日，俞正声同志在市委督导组的调研报告上再作批示，要求解决现行油价补贴和节油政策对使用乳化柴油的影响，同时请有关部委负责帮助解决质量稳定性和大规模生产储存等问题。
　　随后，市建交委和交通局共同组建了交通节能推进办公室，并取得了发改委、财政局等多方支持，时隔9个月，《上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法》终于出台了，使用节能减排产品企业的经济奖励落到了实处。如果得以顺利实施，上海的空气质量有望提高，天空将变得更蓝更清透。
　　多方联手推广乳化柴油
　　市领导去年3月作出批示后，在市建交委副主任、港口交通局局长孙建平的组织下，市建交委交通协调处和港口交通局科技处共同成立了交通节能推进办公室。孙建平主持各方召开“关于乳化柴油扩大试点、政策扶持”的多方联席会议，专题研究公交节能减排的政策问题，还带队赴巴士集团公交公司和浦东巴士公司做现场调研。
　　期间，记者曾参加过港交局科技处组织的联席会议，市发改委、经济信息化委、科委、交通局等政府部门，与同济大学、交运行业协会、巴士公司及纽孚尔能源技术公司进行了反复探讨。各方意见得到充分表达，甚至还产生了激烈争辩。如，乳化柴油在国2标准车上减排效果明显，但随着国2车逐步淘汰，国3标准新车的增加，烟气排放减少后，是否还需要使用乳化柴油？乳化柴油如在国3车上使用，对发动机影响如何等等。主持会议的港交局科技处副处长、高级工程师严绍玮，对实验项目给予了很多支持和指导。他对记者说，尽管政策的出台需要时日，各方面还存在一定争议，但我们仍会继续推进。
　　2009年10月，市发改委主任周波向市人大常委会第十四次会议做推进节能工作的报告中说到交通节能方面，为整治冒黑烟，更新了1000辆公交车；同时加大推进新能源应用力度，新型乳化柴油在公交行业试点运行达到了101辆。
　　记者了解到，101辆试用车都是没有改动过的国2公交车，在6条线路上累计安全行驶已超过500万公里。严绍玮说，由于乳化柴油需在公交加油站内安装调制和储存设备，要解决投资和场地问题，所以目前使用车辆仍集中在巴士一汽公司的专用加油站内。
　　出台配套政策补贴用户
　　在使用乳化柴油的公交车逐渐增加的同时，新政策也在相关部门多次讨论和审议中明朗。2009年12月9日，上海市建交委、发改委、财政局联合下发了《上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法》通知，明确以专项扶持资金的办法，补贴本市交通节能减排的实施和推广，支持对象和范围中包括“通过规模化（60辆以上）使用燃油添加剂等技术，排放减少40%以上的项目”，对于“被替代燃料每吨标准油3000元给予补贴。”
　　港口交通管理局局长孙建平在接受采访时说：“节能减排是公交发展的方向，最理想的目标是零排放。我们在鼓励使用新能源、出台新措施时，会推广比较成熟的技术，注意安全性和可操作性，乳化柴油经巴士一汽长期试用已体现出这些优势。在解决观念和方向问题之后，我们就要制定扶持政策，设计运行机制。让企业有积极性，也能从中得益。”
　　孙局长爽朗地说：“交通节能减排事关环保和市民的健康，我们不作秀，更不能设障碍！我们会以点带面，一抓到底，尽最大努力去做好。”
　　他表示，交运集团已在与乳化柴油研制企业接洽，如果在大型集卡车上推广，节能减排的效果会更加显著。
　　第二代乳化柴油质量好
　　2009年3月19日，胡锦涛、温家宝等党和国家领导人出席中国国际节能减排和新能源科技博览会并做重要讲话。上海市科委组织了41项成果参展。纽孚尔能源技术有限公司研制的乳化柴油也是入选的成果之一。在展会上，总经理杨扬非常振奋，说：“党和国家领导人对节能减排的高度重视，坚定了我们产学研团队的信心。”2009年6月的上海市国际节能减排博览会上，纽孚尔新型乳化柴油再次参展并获得了节能技术和产品铜奖。
　　近日，记者在纽孚尔实验室里看到了新一代乳化柴油，最早以褐色的国2柴油为基础油制作的乳化柴油是乳白色，后来改进为与国2近似的浅褐色。如今，新一代乳化柴油已呈现清澈透明的淡黄色，外观上与国4柴油基本一致。杨扬对记者说，几个月来科研人员为稳定乳化柴油质量，持续攻关，取得了突破性的进展。
　　无缝对接沪4标准柴油
　　去年11月，上海地区开始全部使用沪4标准柴油，原先使用的国2标准柴油停止使用了。沪4标准柴油是炼油企业经过脱硫、加氢等工序生产出来的。纽孚尔乳化柴油之前一直以国2柴油为基础用油，此时也面临迅速转型的考验。去年10月底开始，杨扬就和实验人员投入了沪4标准柴油的乳化实验，经过无数次紧张的配比和调整，适应沪4柴油的新型乳化剂终于试制成功了。在巴士一汽加油站改用沪4标准柴油的同时，新型乳化柴油也实现了无缝对接。
　　工程师周天锡向记者演示了乳化柴油配比过程，他在放有一公斤沪4柴油的烧杯里，加入3%的乳化剂，启动了小型搅拌机。搅拌机里的搅棒以每分钟770转的速度将二者混合，稍后周天锡往烧杯里加入了7%的净水。不久，油水交融，浑然一体，因搅拌浮起一层泡沫。配制结束后，泡沫渐渐消失，经过乳化的柴油变得清澈起来，杯底毫无沉淀，看上去就如色拉油一般。
　　两台冰箱持续进行着低温实验。油水混合忌冷不怕热，乳化柴油密封口上标明了存放日期。-5℃的低温下，存放了几个月的乳化柴油没有出现结冻现象。周工对记者说：“这也保证了车辆在0℃以下能正常使用，现在的油品质量基本达到了大规模生产和储存的要求。”
　　2009年12月，经过2年半的申请和等待，纽孚尔能源技术公司的柴油乳化剂终于获得了国家知识产权局的批准，得到了有20年发明专利期限的证书。此时，杨扬的团队又开始研制节油率达20%-50%的生物乳化柴油。他透露说，新产品已在公交车上试用过2次，状态良好。烟气排放大幅下降，节能效果更加显著。
　　【焦点关注】新型能源发展方向
　　2009年5月7日，在上海市经委主持下，“新一代乳化柴油的应用”项目通过了各方代表和专家组的审核，顺利验收。
　　市科委也非常关心和支持纽孚尔新型乳化柴油的研发和应用推广的机理研究工作，最近通过专家组评审，将“新型乳化柴油的研发及在公交车使用可靠性耐久性技术研究”立为2009年上海市科研计划项目。
　　在该项目的支持下，同济大学汽车学院对第二代乳化柴油发动机进行了台架性能试验。结果显示：第二代乳化柴油（以沪4柴油为基础油制成的乳化柴油）与使用沪4纯柴油相比，在发动机的动力性、经济性和排放性上，仍具有相当优势。烟度排放平均降幅在60%以上，最高降幅可达75%。对造成大气污染和损害人体健康的二氧化碳和氮氧化合物的平均排放也降低为6.5%和8.4%以上。
　　担任课题审核的同济大学发动机研究所所长楼狄明教授对记者说：“新型燃油是交通节能减排的发展方向，各地都在抓紧研发。”早前他还赴京参加车用工业乙醇汽油实验研究会议，重庆一家企业研制含水5%的车用工业乙醇汽油，在5辆实验车行驶8万公里耐久性实验、2辆车3万公里互换性实验和55辆车实验7个月之后，获得了国家能源局能源节约和科技装备司正式下达的《能源科技创新及产业化示范项目》合同任务书，并将建立重庆市地方标准。
　　楼教授还说：“新政策出台后，应该加紧研究新一代乳化柴油的产业化运用。”据了解，上海有数万辆运输卡车，公交车16000多辆，以一辆车为单位每天使用50公斤柴油计算，每辆车每年就消耗柴油18.25吨，二氧化碳排放多达57553.2公斤。如果使用乳化柴油18.25吨，二氧化碳排放则是53808.3公斤，每辆车每年能减少3744.9公斤的二氧化碳排放，节省10%的基础柴油（1.825吨）。以10000辆车使用乳化柴油计算，每年能减少二氧化碳排放37449000公斤，合计37449吨，还能节省10%的基础柴油（18250吨）。
　　如果能完善和制定出上海市地方标准，在更大范围使用具有节能减排效果的乳化柴油，上海市的空气环境一定会得到改善，同时也对本市低碳经济的发展作出一定的贡献。