福建省委七届五次全会原则通过的《关于加快县域经济发展的若干意见》，经过进一步的修改，已于日前正式下发。《意见》提出福建省加快县域经济发展的一个重要举措——赋予各县（市）相当于设区的市的经济社会管理审批权。
　　《意见》是为了更好地贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和省第七次党代会以来的一系列战略部署，针对福建省县域经济存在的问题，为营造县域经济发展良好环境，激活、壮大县域经济而制定的。它被称为福建省全面建设小康社会的“基础工程”。
　　福建省委、省政府在《意见》中强调：在加快县域经济发展中，要实行简政放权，赋予各县（市）相当于设区的市的经济社会管理审批权限。《意见》指出，除了需国家有关部委审批的事项，继续按现行程序报批；还有涉及中长期经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、重大公共基础设施建设、生态环境保护、公共安全、跨县（市）项目的建设管理和森林、海域等有限自然资源开发利用，以及国家法律、法规明确规定的事项，由设区的市审批或由设区的市审核后报省审批外，其余的省、市级政府审批权均授予各县（市）政府行使，由县（市）自行审批。
　　为了确保放权到位，福建省委、省政府要求：省直部门要按照放权的原则，采取委托、授权和争取国家有关部门支持等办法，抓紧出台具体放权事项，切实落实到位。设区的市各部门要加快职能转变，创新管理方式，营造县域经济发展的良好环境。各县（市、区）要把扩权作为加快发展的机遇，服务发展的动力，按照“谁审批、谁负责”的原则，简化审批程序，减少审批环节，缩短审批时间，建立便于公民、法人、媒体和其他组织监督的制度和行政审批责任追究制度。
　　福建省委办公厅、省政府办公厅在下发的配套文件《关于做好扩大县（市）经济社会管理权限工作的通知》中具体提出：各县（市）政府直接上报省政府及省直有关部门涉及资金、项目以及农用地转征用、矿产开采等请示、报告，同时抄送设区的市，设区的市如有不同意见应在15个工作日之内向省政府及省直有关部门反馈。省直有关部门文件、信息等可直接传送至县（市）。各县（市）要研究制定扩权后行政审批制度改革实施方案，对每个审批事项制定详细的操作规则和程序，并向社会公开。积极推进并联审批，建立健全“政务服务中心”、“便民服务中心”等服务窗口，推行“一站式”服务。实行一次性告知、限时办结制，提高审批的透明度和办事效率。